Информационные технологии в государственной службе и информационная безопасность государственной службы

ВВЕДЕНИЕ
Значение информации в современном обществе трудно переоценить. В настоящее время
информатизация общества проходит достаточно стремительно, а в сфере публичного управления
заметно увеличивается поток самой разнообразной информации, совершенствуются средства и
способы ее передачи, обработки и хранения. Процессы информатизации, которые протекают в
государстве и обществе, самым непосредственным образом затрагивают и сферу государственной
гражданской службы
В последнее десятилетие одним из приоритетных направлений государственной политики
стало использование информационных технологий практически во всех сферах общественной
жизни. В связи с этим, до приоритетных задач государства относится формирование и развитие
информационной инфраструктуры на государственном уровне, создание электронного
правительства.
Государственная служба испытывает на себе неоднозначное информационное
воздействие, последствия которого далеко не всегда благоприятно сказываются на эффективности
службы. В настоящее время информационное обеспечение государственной службы нуждается в
3
совершенствовании, особенно это касается вопросов информационного обмена в системе
государственной службы.
Исследованием вопроса использования информационных технологий и информационной
безопасности занималось довольно значительное количество ученых: Пахнин М. Л., Линев К. О.,
Баранов О. А., Семенченко А. И., Горячковская М. О., Ручинская Н.С. и др.
Целью работы является исследование использования информационных технологий и
информационной безопасности в государственной службе.
1. Информационные технологии в государственной службе
В последние годы значительно вырос объем информации, которой обмениваются
государственные органы, а также поток управленческих документов.
Например, общий документооборот Минэкономразвития России составляет 250 тысяч
документов в год, а Российского фонда федерального имущества - 32 тысячи документов .
А иногда готовится гораздо больше документов и собирается информации, чем
необходимо для поддержки управленческих процессов. В то же время ощущается недостаток
информации, которая должна позволить проанализировать новые тенденции и противоречия,
возникающие в государственно-управленческих отношениях в обществе. Это препятствует
распространению информационных технологий.
Во многих сферах нашей жизни необходимо совершенствовать неэффективное
использование информационных технологий. В некоторых местах последние вообще не
используются. Как известно, уровень компьютеризации коммерческих структур и граждан России
значительно ниже, чем в ведущих странах Европы и США.
Создание информационной системы государственной службы - это не только применение
новых технических средств к разбухшей бюрократической государственной машине, но и
построение концептуальной новой системы государственного управления.
Информационно-технологические инновации должны носить комплексный характер, быть
связаны с одновременным и скоординированным использованием информационных,
организационных, правовых, социально-психологических, кадровых, технических, логикосмысловых и многих других факторов.
Эффективность системы государственной службы зависит от уровня взаимодействия с
гражданами, качества работы каждого учреждения, а также от взаимодействия органов власти
между собой.
Основой технической поддержки государственной службы являются сетевые
компьютерные системы и современные средства связи. Компьютерные системы этого класса
значительно ускоряют работу в наиболее сложных областях аналитической работы, например,
4
при анализе и оценке оперативной обстановки в чрезвычайных ситуациях, при обработке
социально-экономической информации, подготовке отчетов, составлении отчетов и справок.
Особенно важно улучшить взаимодействие органов власти. Бумажный оборот документов,
принимаемых в настоящее время между государственными и местными органами власти,
является чрезмерно медленным, что приводит к значительному расходованию ресурсов,
необходимых для функционирования курьерских и почтовых служб, экспедиций, а также офиса,
который вынужден регистрировать входящие и исходящие документы.
При наличии автоматизированной системы в определенной структуре параллельно с
традиционной добавляются процессы, необходимые для ее поддержки при регистрации
информации о документе и сканировании текста для включения в базу данных документов
системы. То есть использование компьютерных технологий в данном случае только усложняет
рабочий процесс, а не упрощает его.
Это становится еще более очевидным, если учесть, что исходный документ сначала
готовится с помощью автоматизированной системы, а текст его существует в виде файла и
специально распечатывается для отправки в другие организации. Кроме того, чаще всего
отправитель не имеет контроля над доставкой своей корреспонденции адресату и ее
последующей регистрацией.
Выходом из сложившейся ситуации является создание системы обмена электронными
документами между организациями, которая позволит ускорить доставку документов,
гарантировать доставку, доставку «под подпись» - уведом