Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Глобализация международных экономических связей, интеграция российской экономики в международное экономическое пространство обусловила увеличение роли и значения таможенного регулирования как одного из ключевых механизмов государственного управления внешнеторговой деятельностью.
Участвуя в реализации экономической политики государства, органы Федеральной таможенной службы Российской Федерации обеспечивают защиту национальных интересов и экономической безопасности государства в пределах своей компетенции.
В этой связи изучение таможенных органов приобретает особую актуальность и значимость.
Цель реферата – дать общую характеристику таможенных органов.
Данная цель достигается через решение следующих задач:
1) изучить правовую основу деятельности таможенных органов;
2) раскрыть цели и задачи таможенных органов;
3) охарактеризовать функции и направления деятельности таможенных органов.
При написании реферата использовались такие методы, как классификация, сравнение, сопоставление, систематизация, обобщение и др.
Информационной базой исследования стал комплекс нормативно-правовых актов таможенного права во главе с Основным законом России.
Структура реферата включает введение, 3 пункта, заключение и список литературы.
1. Правовая основа деятельности таможенных органов
Нормативно-правовая база организации государственной службы в таможенных органах России включает документы пяти уровней:
1) Конституцию РФ , ФКЗ и решения КС РФ;
2) ТК ЕЭС ;
3) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договора, ратифицированные Россией, поскольку Конституция РФ рассматривает их как составную часть правовой системы Российского государства;
4) федеральные законы Российской Федерации;
5) подзаконные нормативно-правовые акты, в том числе указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты (приказы, наставления и т.д.).
Главными НПА, регламентирующими деятельность таможенных органов, выступают:
1) ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ;
2) ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» .
В 2018 г. был утверждён ещё один значимый закон – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый в дополнение к закону № 311–ФЗ . Данный НПА установил цели, руководство, правовое регулирование и действие важнейших документов законодательства РФ в сфере таможенной службы.
Особое место среди правовых источников занимают регламенты, в том числе типовые и административные . По общему правилу регламент устанавливает общие правила организации деятельности, как всего органа, так и его подразделений по реализации отдельных функций, полномочий. Обладая одним из ключевых признаков – организации деятельности, регламент является административным актом государственного органа. Он утверждается приказом или распоряжением и служит своего рода «инструкцией» для должностных лиц и информационно-контролирующим документом для участников таможенных правоотношений при реализации отдельных функций таможенных органов.
Существенное влияние на осуществление правового регулирования таможенных отношений определяет судебная практика и общая практика административной юстиции, накопленная главным образом при разрешении таможенных споров.
Таким образом, анализ правовых основ таможенной службы как разновидности государственной службы России свидетельствует о том, что нормативно-правовую базу таможенной службы составляет широкий многоуровневый комплекс документов, включающий Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и решения КС РФ; Таможенный кодекс ЕЭС; общепризнанные принципы и нормы международного права; Федеральные законы РФ; подзаконные нормативные правовые акты; регламенты, в том числе типовые и административные; судебная практика и общая практика административной юстиции, накопленная главным образом при разрешении таможенных споров.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.04.2020).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения: 20.04.2020).
3. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019)«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/(дата обращения: 20.04.2020).
4. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 28.11.2018)«О таможенном регулировании в Российской Федерации»[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/ (дата обращения: 20.04.2020).
5. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (ред. от 16.12.2019) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15264/ (дата обращения: 20.04.2020).
6. Волкова, О. А. Правовое регулирование службы в таможенных органах / О. А. Волкова // Вестник студенческого научного общества. – Донецк, 2019. – Т. 4. № 11-1. – С. 183–187.
7. Дибиров, Ю. С. Конституционно-правовые основы организации и деятельности таможенных органов России / Ю. С. Дибиров // Юридический вестник ДГУ. – 2017. – Т. 24. № 4. – С. 64–67.
8. Канакова, Е. И. Роль и значение таможенной службы РФ во внешнеэкономической деятельности / Е. И. Канакова // Ключевые проблемы современной науки: материалы конф. – М., 2019. – С. 13–15.
9. Кондратьев, А. А. К вопросу о роли федеральной таможенной службы в обеспечении экономической безопасности государства / А. А. Кондратьев // Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления: материалы конф. / редколл.: Г. П. Кулешова [и др.]. – М., 2020. – С. 107–109.
10. Сафоненков, П. Н. Правовые основы административной юрисдикционной деятельности таможенных органов: учебник / П. Н. Сафоненков, А. В. Зубач, О. А. Сафоненкова. – М., 2017. – 392 с.
11. Шардина, И. В. Теоретико-правовые основы деятельности таможенных органов при осуществлении правовых функций / И. В. Шардина // Молодой учёный. – 2015. – № 4 (84). – С. 482-485.