Структура органов управления городским хозяйством

Введение
Городское хозяйство представляет собой хозяйственную деятельность округа города для
удовлетворения потребностей общественного, духовного и коллективного характера.
Хозяйственным субъектом является муниципальное образование (городской округ) в лице его
органов самоуправления.
Термин «муниципальное хозяйство» применяется уже достаточно долгое время. Данный термин
берет свое начало с древности (лат. munis - тяжесть, тягота, бремя; capio, recipio - беру,
принимаю), а понятие «муниципального хозяйства» определяется как деятельность городского
управления .
Муниципальное хозяйство – это городское хозяйство. Оно является экономическим фундаментом
и основой экономии населенного пункта, обеспечивая его социальную, экономическую и
экологическую стабильность.
Городской округ (городское поселение) представляет собой город, где местное самоуправление
реализуется населением при помощи выборных или других органов местного самоуправления.
Муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и
межпоселенных территорий, которые объединены обще территорией, в пределах которой
реализуются решения вопросов местного значения межпоселенческой специфики населения
через выборные и другие органы местного самоуправления.
Целью данной работы является рассмотрение структуры органов управления городским
хозяйством.
Задачи:
- описать элементы системы управления городским хозяйством;
- рассмотреть субъекты управления городским хозяйством.
1 Элементы системы управления городским хозяйством
Люди проживают в городах с целью удовлетворения жизненно важных потребностей, которые по
мере развития общества не менялись.
И в V веке до н.э., и сейчас, человеку важно есть, пить, иметь одежду по сезону, заниматься
воспитанием детей в безопасных и комфортных условиях. Так появилось городское хозяйство,
которое развивалось вместе с развитием городом. Чтобы такая динамическая социальная
система, как городское хозяйство, был жизнеспособна, в ее состав входил эффективный элемент
управления, осуществлявший обобщение всей системы, интеграцией всех ее отдельных звеньев
за тем, чтобы поступали ресурсы, чтобы все элементы управления работали, на основе обратной
связи происходит коррекция данных процессов .
Термином «система» обозначается большое количество элементов, которые находятся в
отношениях и связях друг с другом, формируют определенную общность, интеграцию. Системный
подход рассматривает хозяйство города как систему, которая включает в себя взаимосвязанные
4
элементы. Это дает возможность рассматривать проблемы управления в их постоянной
взаимосвязи, движении и развитии, от простого к сложному, от низшего к высшему, от
конкретному к абстрактному, от прежнего к новому и др.
Управление городским хозяйством можно описать как элемент общей науки об управлении
сложными системами общества и экономики – управленческой теории – и одновременно как
часть науки о местном самоуправлении. Данная комплексная наука интегрирует подходы,
методологию и термины в аппарате экономики, права, политологии, социологии, демографии,
управленческой теории и других науках социальной направленности.
Вместе с понятием «управление» в научной литературе применяется понятие «управленческая
деятельность». Согласно управленческой теории, управленческая система включает в себя две
подструктуры:
1) Управленческий объект (управляемая подсистема);
2) Управленческий субъект (управляющая подсистема).
В управлении субъект влияет на объект на основе конкретных принципов, правил, регламентов,
применяя конкретные методы. В нашем случае объектом управления является городское
хозяйство, субъект – органы исполнительной власти города. Управленческий субъект – система
органов исполнительной власти – должна соответствовать сложности управляемой системы –
хозяйству города .
Невозможно осуществлять управление сложной системы при помощи простой управляющей
системы. И наоборот. Управленческие субъекты и объекты должны быть в соответствии друг с
другом. Взаимодействие между управляющей и управляемой подсистемами реализуется при
помощи управленческого механизма, включающего общность полномочий, принципов, методов,
правил, процедур реализации действий в управлении.
Управляющая и управляемая подсистемы должны характеризоваться относительной
автономностью. Причина заключается в определенных ситуациях по причине удаленности от
места событий, незнания деталей, интересов людей, их психологических реакций. Управляющая и
управляемая подсистемы должны взаимодействовать между собой, реагировать на
информацию, которая получена от другой стороны. Такая реакция является эталоном для
изменения следующих шагов, обеспечивающих адаптацию субъекта и объекта управления к
трансформации ситуации и друг к другу