Кластерный подход к управлению региональным развитием в России

Регион - многозначное слово, оно происходит от латинского regio, (родительный падеж
regionis - область). В научной литературе нет четкого определения понятия «регион», поэтому как отечественные, так и зарубежные ученые трактуют это понятие по-разному.
Регион - это крупное физико-географическое, экономико-географическое и геополитическое образование, определенная территория, обладающая целостностью и взаимосвязью
ее составных элементов. Поэтому регионы классифицируют на географический, политический, социально-экономический, экологический, информационный, цивилизационный и
другие подходы. Например, «регион» рассматривается как:
— территория со своими природными, географическими и социально-экономическими и
другими особенностями развития (Н. Н. Некрасов, А. И. Добрынин, В. И. Видяпин, Е. А.
Черныш и др.);
— административно-хозяйственная территория, являющаяся субъектом федерации со
сходными природными и социально-экономическими условиями (А. П. Градов, Ю. А.
Корчагин, В. Н. Коган и др.);
— целостная социально-экономическая система со своими взаимосвязанными элементами
(В. Ф. Захаров, В. С. Бильчак, И. М. Бусыгина и др.).
Механизмы сетевого взаимодействия регионов проявляются в разнообразных формах, одной из таких форм является кластерная.
Термин кластер (от англ. cluster - скопление) означает объединение нескольких однородных элементов, которое может рассматриваться как самостоятельную единицу, обладающую определенными свойствами. Например, в статистике кластером является класс родственных элементов статистической совокупности. В информационных технологиях кластер означает единицу хранения данных на гибких и жестких дисках компьютеров или же
группу компьютеров, объединенных высокоскоростными каналами связи и представляющую единый аппаратный ресурс. В экономике кластером является сконцентрированная на
некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования,
комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научноисследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг
друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.
Ядром кластерной концепции региона является географическая концентрация предприятий и организаций.
Существуют различные модели кластеров:
— европейская - концентрация конкурирующих компаний на определенной территории,
которые выпускают различную продукцию, а за пределами территории проводят особую
маркетинговую стратегию;
— североамериканская - географическая концентрация компаний связанных между собой
экономическими отношениями по принципу территориальной специализации;
— азиатская - вертикальная интеграция предприятий и организаций на территории, созданной в рамках государственной экономической политики;
— японская - совокупность малых компаний, концентрирующихся вокруг предприятия-
2
лидера.
Рассмотрим национальные особенности формирования и развития кластеров. В число лидеров по успешности кластерной политики входят Финляндия и Германия. В этих странах
за формирование кластеров отвечают министерства финансово-экономического блока,
промышленности и торговли. Кластерно-инновационная политика Германии характеризуется вовлеченностью в процесс множества малых и средних предприятий, а также высоким уровнем образования специалистов, при этом близкое расположение кластеров позволяет добиться синергетического эффекта.
Экономика Швейцарии также развивается на основе кластеризации, здесь более 20 крупных кластеров (фармакологический, часовой, туристический и др. кластеры, кластер по
производству медицинской техники и высокоточных инструментов), которые представляют отдельные отрасли. Правительство страны не принимало для этого специальных
программ, оно лишь