Нормативно-правовые акты: понятие и классификация

Введение

Исследование видов нормативно правовых актов, до настоящего времени является достаточно актуальным и представляет интерес для правоведения, несмотря на огромное количество научной литературы по этому вопросу. Актуальность темы данного исследования, заключается в том, что именно нормативно правовые акты являются одними из источников права современного государства.
В исследовании были использованы различные методы познания. Методологическая основа состояла из философских методов и категорий философии. В работе также использованы систематические и всеобъемлющие общие научные методы научного познания.
Научно-теоретическую базу исследования составили труды русских ученых: А.М. Зарецкого, М.Н. Марченко, В.В. Оксамытного, Р.А. Ромашовой и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые формируются по поводу нормативного правового акта.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие принятие и издание нормативного правового акта.
Цель исследования состоит в том, чтобы исследовать понятие и особенности нормативного правового акта.
В соответствии с этой целью необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть общую характеристику нормативно-правового акта.
2. Проанализировать виды нормативно-правовых актов.
Структура работы определена целью и задачами, и содержит введение, четыре раздела, заключение и список использованных источников.


1. Понятие и классификация нормативно-правовых актов

Право, как сложное социальное явление и основа любого государства, помимо своей внутренней структуры, имеет определенные формы внешнего выражения. Под внешней формой права понимаются юридические источники, формально закрепляющие правовые предписания, адресованные участникам правоотношений. Однако помимо формальных (юридических) источников право имеет и другие истоки своего формирования, то есть систему факторов, характеризующих его содержание и формы выражения.
Источник - это основное начало, исходное положение. Обычно различают источники права в широком и узком смысле слова. В научной литературе дискуссионным остается также вопрос о том, какие, помимо формально юридических источников, есть еще и источники права.
Нормативный правовой акт - самый распространенный источник права. В нём выражается большинство правовых норм, которые регулируют наиболее важные с точки зрения личности, общественные отношения. Нормативные акты как форма (источники) права начинают появляться с развитием централизованного государства, его становления и усиления его роли.
Именно с помощью нормативно правовых актов устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права.
В научной и учебной литературе нормативно-правовому акту также даются разные определения, его часто неверно отождествляют с правовым актом.
Нормативно правовой акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений, это - письменный документ, создаваемый в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов или всего народа по установлению или признанию норм права, вводящий, изменяющий или отменяющий правила общего характера.
Попытки законодателя сформулировать определение нормативного правового акта успехом не увенчались, хотя и имеют место быть. Например, в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 ноября 1996 года «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
В концепции Федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», разработанной Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, нормативный правовой акт понимается как письменный официальный документ, принятый в установленной форме субъектом правотворчества и направленный на установление, изменение, введение в действие или признание утратившими силу правовых норм как общеобязательных правил постоянного или временного характера, адресованных неопределенному кругу лиц и рассчитанных на многократное применение.
В судебной практике правоприменителем – Верховным Судом Российской Федерации – изначально в постановлении Пленума от 29 ноября 2007 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» , а затем в постановлении от 25 декабря 2018 года «О практике рассмотрения судами