Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что одним из условий надлежащего осуществления конституционного права на судебную защиту является доступность правосудия. Сущность доступности правосудия заключается в отсутствии чрезмерных, необоснованных правовых и практических препятствий для обращения в суд, рассмотрения и разрешения дела в суде. В связи с этим обеспечение доступности правосудия определено первостепенной задачей судопроизводства.
В силу того что осуществление правосудия представляет собой форму реализации государственной власти, судебное решение само по себе не обладает действием за пределами государства вынесения. Законодательство как источник права постепенно занимает важное место в правовой жизни стран системы общего права, однако прецедент продолжает играть в ней главенствующую роль. Наличие судебного прецедента реально ставит в один ряд законодательную, исполнительную и судебную власти, каждая из которых уполномочена принимать акты, служащие источниками права.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с правосудием.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие правосудие.
Целью данной работы является изучение правосудия, как формы реализации судебной власти.
Задачами работы ставится:
• Рассмотреть значение правосудия;
• Исследовать реализацию права на правосудие;
• Проанализировать связь судебного контроля, правосудия и судебной власти;
• Выявить спорные вопросы реализации правосудия.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Значение правосудия
Согласно конституционным положениям, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Предполагается, что каждая ветвь власти наделена объемом полномочий, необходимым для признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина на всех участках общественных отношений. Правосудие, будучи формой реализации государственной власти судебными органами, должно уметь отвечать вызовам времени и быть способным выступать эффективным инструментом реализации положений ст. 2 Конституции Российской Федерации, гарантирующей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Судебная деятельность (судопроизводство) состоит в осуществлении судами правосудия в формах конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Цель осуществления правосудия состоит в том, чтобы существующие законы всеми соблюдались и чтобы лица, виновные в их нарушении, подвергались установленным наказаниям. Осуществляя правосудие, суды не создают новых правовых норм, а применяют только существующие. В случае когда совершено административное правонарушение или преступление либо когда возник гражданско-правовой спор, суд стремится подвести данный случай под надлежащие статьи административного, уголовного или гражданского законодательства и постановить на их основании соответствующий приговор или решение.
Правосудие - это важнейший вид человеческой деятельности, который осуществляется органами судебной власти. Особое значение этого вида человеческой деятельности для общества и государства обусловлено тем, что в ее рамках органы судебной власти рассматривают и разрешают социальные конфликты. В ст. 123 Конституции РФ говорится: «...осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».
Судебная деятельность (судопроизводство) состоит в осуществлении судами правосудия в формах конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Цель осуществления правосудия состоит в том, чтобы существующие законы всеми соблюдались и чтобы лица, виновные в их нарушении, подвергались установленным наказаниям. Осуществляя правосудие, суды не создают новых правовых норм, а применяют только существующие. В случае когда совершено административное правонарушение или преступление либо когда возник гражданско-правовой спор, суд стремится подвести данный случай под надлежащие статьи административного, уголовного или гражданского законодательства и постановить на их основании соответствующий приговор или решение.
Судебным составом реализуется судебная власть. Вдобавок последняя осуществляется и тогда, когда правосудие как таковое еще не состоялось.
Важно сказать о цифровизации правосудия. С точки зрения развития отечественных процессуальных институтов, влияющих на отправление правосудия в условиях цифровой экономики, первостепенное значение имеют два элемента: 1) нормативное регулирование как основание развития элементов электронного правосудия и 2) информационная инфраструктура, обеспечивающая реализацию конституционного права на судебную защиту.
Два указанных элемента, влияющих на развитие цифровой экономики и отражающих возможную динамику развития российского правосудия, в «дорожной карте» Программы разделены на три этапа, имеющих срочный характер, и перечень индикаторов, отражающих достижение целевого состояния, которые можно обозначить следующим образом.
1-й этап - реализация концепции первоочередных мер (2018 г.).
2-й этап - реализация концепции среднесрочных мер (2020 г.).
3-й этап - реализация концепции комплексного правового регулирования в условиях цифровой экономики (2024 г.). Предполагалось, что на данном этапе реализована концепция комплексного правового регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики, в результате чего регуляторная среда в полном объеме обеспечивает благоприятный правовой режим для возникновения и развития современных технологий и экономической деятельности, связанной с их использованием (цифровой экономики).
Представляется, что в сфере отправления правосудия уже на данном этапе реализованы параметры, заданные как перспективные. Так, например, ст. 71 ГПК РФ определяет юридическую значимость цифровых данных, исследуемых судом в процессе рассмотрения дела. Однако вызывает обеспокоенность, что права и обязанности участников процессуальных отношений, урегулированные на уровне подзаконных актов, в части реализации отдельных элементов электронного правосудия не предоставляют уровень гарантий, установленный основным отраслевым нормативным актом. Так, в случае направления уполномоченным работником аппарата суда заявителю уведомления об отклонении его обращения в случаях, перечисленных в п. 4.5 Приказа N 251, он не может их обжаловать путем подачи частной жалобы.
Таким образом, правосудие как форма реализации государственной власти судебными органами не имеет четко определенных индикаторов развития в условиях цифровой экономики, и именно достижения отечественной доктрины должны выступать ориентирами при реализации доступа к правосудию и отправлении правосудия в условиях цифровой экономики.
2. Реализация права на правосудие
Право на доступ к правосудию в значительной части характеризуется своей процессуальной формой, потому что механизм его реализации требует соблюдения регламентированных законом правил судопроизводства.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163.
3. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, N 10, ст. 1391.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
9. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 26 декабря.
10. Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 (ред. от 07.11.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (зарегистрирован в Минюсте России 06.11.2014 N 34570) // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, N 20, ст. 2901.
11. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» // Бюллетень актов по судебной системе, N 2, февраль, 2017.
12. Положение по созданию и сопровождению официальных Интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации. Утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24.11.2004.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 мая 2018 г. N 21-П // СЗ РФ. 2018. N 23. Ст. 3388.
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2009 г. N 5-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2009. N 2.
15. Арутюнян А.А., Брусницын Л.В., Васильев О.Л. и др. Курс уголовного процесса / Под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. С. 98.
16. Баранов С.В. Доступность суда как условие реализации конституционного права на судебную защиту в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 9 - 12.
17. Белякова А.В. Механизмы судебной и внесудебной защиты права на судопроизводство в разумный срок: Монография. М.: Юстицинформ, 2016. С. 68.
18. Борисова В.Ф. Процессуальные гарантии доступности правосудия при обращении в суд общей юрисдикции // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. N 5. С. 56 - 60.
19. Громошина Н.А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. С. 11, 185.
20. Дорошков В.В. Пленум как универсальная форма состава суда // Мировой судья. 2017. N 5. С. 3 - 9.
21. Ильин А.В. Обязанность вести дело через представителя при оспаривании нормативных правовых актов // Закон. 2016. N 7. С. 72 - 82.
22. Клеандров М.И. О модели радикальной автономизации мировой юстиции в Российской Федерации // Журнал российского права. 2015. N 3. С. 32.
23. Латыпов Д.Н. Особенности защиты гражданских прав владельцев самовольных построек в случае принятия компетентным органом решения о сносе во внесудебном порядке (обзор арбитражной судебной практики) // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2018. N 2. С. 72 - 82.
24. Логинов Н.А. Судебный контроль за реализацией права на защиту в стадии возбуждения уголовного дела в уголовно-процессуальном законе России и иных государств - членов СНГ // Адвокатская практика. 2018. N 2.
25. Митина Т.В. Судопроизводственные аспекты права на доступ к правосудию // Администратор суда. 2019. N 2. С. 13.
26. Морхат П.М. Теоретико-правовой аспект закрепления этических правил поведения в нормативных актах судебной системы // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. N 1. С. 58 – 63.
27. Николайченко О.В. Взыскание судебных расходов по гражданскому делу - процессуальная обязанность суда // Юрист. 2017. N 20. С. 17 – 21.
28. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2019. С. 89.
29. Ушаков А.Ю. О некоторых случаях, затрудняющих доступ граждан к правосудию в рамках стадии возбуждения уголовного дела // Юридический мир. М.: Юрист, 2012. N 10 (190). С. 48 - 51.
30. Храмушин В.В. Функции арбитражных судов как гарантии защиты конституционных прав граждан // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. N 6. С. 3 - 7.