Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В условиях изменяющейся социально-экономической обстановки в стране и мире актуальной становится разработка инновационных ресурсов социально-трудовой мобильности населения, одним из которых можно считать профессиональные стандарты. Начиная с 2016 года на территории РФ начала действовать система профстандартов, в которых отображены требования, предъявляемые к разным видам профессиональной деятельности. Работник, желающий заниматься каким-либо родом деятельности, осуществляя тем самым трудовую мобильность, должен соответствовать тем критериям, которые указаны в профессиональных стандартов. Корректно разработанные профессиональные стандарты могут рассматриваться в качестве рычагов трудовой мобильности, так как в упрощенном виде транслируют потенциальным работникам представления о том, чем он должен заниматься на конкретной должности. Однако, в случае, когда профессиональный стандарт не имеет четких установок в отношении профессии, такой документ наоборот будет мешать эффективной трудовой мобильности человека. В связи с этим нам интересно рассмотреть условия, в которых профессиональные стандарты благоприятно влияют на трудовую мобильность человека или наоборот - мешают продвижению индивида в профессии.
1 Профессиональные стандарты как категория
В соответствии со статьей 195.1 Трудового Кодекса РФ профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности .
Они применяются при приеме на работу, аттестации сотрудников, формировании кадровой политики предприятия, разработке должностных инструкций и системы оплаты труда.
Применение профстандартов работодателями с 1 июля 2016 г. стало обязательным в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если такие требования установлены ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Профстандарт состоит из:
наименования обобщённой трудовой функции;
допустимых наименований должностей;
требований к образованию;
требований к опыту работы;
особых условий допуска к работе;
описания трудовых функций;
перечисления знаний и умений работника, претендующего на должность.
Профессиональные стандарты были введены в Трудовой Кодекс Российской Федерации в конце 2012 года. Появились они потому, что работодателям при найме сотрудников приходилось ориентироваться на устаревшие характеристики должностей из Единых квалификационных справочников.
Профстандарты должны соблюдаться в следующих организациях:
Государственных внебюджетных фондах РФ и государственных или муниципальных учреждениях: например, в ПФР, ФСС России, ФФОМС, общеобразовательных школах, детских садах, лечебных заведениях.
Государственных или муниципальных учреждениях.
Государственных или муниципальных унитарных предприятиях: например, в Федеральных государственных унитарных предприятиях, областных государственных унитарных предприятиях, муниципальных унитарных предприятиях.
Государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах c более 50% акций или долей в уставном капитале в государственной или муниципальной собственности
Планомерное внедрение профстандартов началось с Федерального закона №122-ФЗ, утвержденного в 2015-м году. На основе его положений были сформулированы следующие требования к их обязательному применению:
Если для позиции в законодательстве особо прописаны параметры квалификации – ст. 195.3 ТК РФ.
Когда для профессии в законодательстве отдельно указаны льготы, компенсации или ограничения – ст. 57 ТК РФ.
В случае если организация-работодатель является бюджетным учреждением или более чем на 50% принадлежит государству – Постановление Правительства РФ №584.
В иных ситуациях, не упомянутых в данном перечне, применение профстандартов происходит в добровольном формате. В частности, наниматели используют их для:
1) Актуализации документов по персоналу, что помогает предотвратить конфликты с проверяющими организациями (ПФР, ФСС и т.д.).
2) Проведения оценки сотрудников, что полезно для их последующей переаттестации.
3) Корректных отказов в трудоустройстве кандидатам с неподходящей квалификацией.
4) Предъявления требований к персоналу по повышению качества его деятельности.
Абзац третий части 2 статьи 57 ТК РФ говорит про обязательность профстандартов . В частности, в этом положении упомянут такой важный документ, как трудовой договор. Так, если получение работником предприятия особых льгот, компенсаций или ограничений напрямую связано с выполнением обязанностей, присущих конкретной должности, то работодатель обязан руководствоваться справочниками по квалификациям или же государственными профстандартами.
Статья 195.3 ТК РФ регулирует применение профстандартов работодателями. В ней дано краткое, но емкое определение квалификации работника. И пояснено, что если законодательно определены требования к квалификации трудящегося лица, то и применение стандартов становится бесспорной обязанностью работодателя, а не его правом.
2 Профессиональный стандарт для старшей медсестры. Структура профстандарта для старшей медсестры
Профессиональный стандарт для старшей медсестры используется работодателями с целью определения её нагрузки и проверки уровня профессиональных знаний. Дополнительно данный документ позволяет актуализировать трудовую документацию, отсеять неквалифицированных кандидатов и предотвратить конфликты с проверяющими делопроизводство государственными организациями.
В 2016-м году Минтруд принял профстандарт 02.003, содержащий характеристики основного медперсонала. Он включает четыре части.
В начальном разделе дается общая информация: принадлежность профессии к группе занятости и видам деятельности по кодам ОКВЭД и ОКЗ.
Вторая часть включает базовые сведения о двух обобщенных трудовых функциях, лежащих в основе профессии, а также их составляющих.
Обобщенные функции медперсонала:
1) оказание услуг по медицинскому уходу за пациентами;
2) прочие санитарные услуги общего профиля (содержание в порядке больничных палат и пр.).
3 Общие требования к старшей медицинской сестре
Общие требования к старшей медицинской сестре:
1) Знание нормативных правовых актов своей страны в сфере здравоохранения.
2) Соблюдение основ исполнительной и технологической дисциплины в учреждении.
3) Предупреждение утечки конфиденциальной информации о пациентах или учреждении здравоохранения.
4) Знание основ профилактики и лечения заболеваний.
5) Организация санитарно-просветительной работы.
6) Обязанности старшей медсестры
7) Знание трудового законодательства.
8) Знание внутреннего распорядка учреждения здравоохранения.
9) Знание медицинской этики и деонтологии, умения в области психологии общения с пациентами.
10) Умение анализировать статистические данные.
11) Знание правильной эксплуатации медицинского инструментария.
12) Осведомленность в основных правилах сбора и утилизации отходов.
Ответственность и права старшей медсестры:
1) Возможность руководить средним и младшим медицинским персоналом, учитывая их обязанности.
2) Принимать самостоятельные решения в рамках своих полномочий.
3) Сообщать администрации о нарушениях в работе подчиненных сотрудников или, наоборот, давать рекомендации на поощрение.
4) Получать всю необходимую для работы информацию.
5) Принимать участие в заседаниях отделения (совещаниях), где рассматриваются вопросы, затрагивающие компетенцию медицинской сестры
Старшая медсестра отвечает за все существенные ошибки в работе своих подчиненных (несоответствие лечения, некачественная уборка помещений и т.д.).
Она отвечает за корректность информации в медицинской документации пациентов.
Медсестра несет ответственность за систематическое нарушение внутреннего распорядка (как пациентами, так и медперсоналом).
Ответственность наступает в случае нарушения санитарно-гигиенического режима отделения.
Старшая медицинская сестра отвечает за все лекарственные вещества отделения, в том числе и наркотические.
Она несет материальную ответственность за все химические препараты, оборудование, инструменты отделения.
Персональная ответственность медсестры зависит от степени нарушения и его вида (уголовное, административное).
4 Основные функции старшей медицинской сестры
Перечислим основные функции старшей медицинской сестры:
1 Организация деятельности медицинского персонала со средним профессиональным образованием структурного подразделения медицинской организации
1) Организация ресурсного обеспечения подразделения медицинской организации
2) Организация деятельности структурного подразделения медицинской организации
3) Организация работы среднего медицинского персонала структурного подразделения медицинской организации
4) Контроль деятельности среднего медицинского персонала структурного подразделения медицинской организации
5) Оказание медицинской помощи в экстренной форме
2 Управление структурным подразделением организаций оказывающих медицинскую помощь в организациях
1) Планирование деятельности структурного подразделения оказывающего медицинскую помощь в организации
2) Организация деятельности структурного подразделения оказывающего медицинскую помощь в организации
3) Организация работы медицинского персонала структурного подразделения оказывающего медицинскую помощь в организации
4) Организация ресурсного обеспечения структурного подразделения оказывающего медицинскую помощь в организации
5) Контроль деятельности структурного подразделения оказывающего медицинскую помощь в организации
6) Оказание медицинской помощи в экстренной форме
3 Управление деятельностью медицинского персонала со средним профессиональным образованием медицинской организации
1) Планирование деятельности среднего медицинского персонала медицинской организации
2) Организация деятельности среднего медицинского персонала медицинской организации
3) Организация ресурсного обеспечения структурного подразделения оказывающего медицинскую помощь в организации
4) Контроль деятельности среднего медицинского персонала медицинской организации
5) Оказание медицинской помощи в экстренной форме
4 Управление больницей (дома) сестринского ухода, хосписом
1) Планирование деятельности больницы (дома) сестринского ухода, хосписа
2) Организация деятельности больницей (дома) сестринского ухода, хосписом, взаимодействие с другими организациями
3) Организация работы персонала больницы (дома) сестринского ухода, хосписа
4) Организация ресурсного обеспечения больницы (дома) сестринского ухода, хосписа
5) Контроль деятельности персонала больницы (дома) сестринского ухода, хосписа
6) Оказание медицинской помощи в экстренной форме
Заключение
Профессиональный стандарт – это название важного основополагающего документа, который содержит описание следующих норм:
Трудовые функции работника в соответствии с его квалификацией и занимаемой должностью.
Требования к его опыту и знаниям.
Таким образом, можно сказать, что профессиональные стандарты включают в себя описание качественного уровня квалификации сотрудника, которому тот обязан соответствовать, чтобы по праву занимать свое место в штате любой компании вне зависимости от рода ее деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).
Работодатель вправе направлять сотрудников своего предприятия на курсы переподготовки и повышения квалификации. В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса, это его право, но не обязанность. То есть, данное решение он может принимать по своему усмотрению, исходя из соображений целесообразности такового обучения. Чаще всего – для поднятия статуса компании на рынке, ее престижа и квалификации работников, задействованных в рабочих процессах.