Конвенция №197 2005г.

Предыстория (цели создания)
Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми была принята Комитетом министров Совета Европы от 3 мая 2005 года, после ряда других инициатив со стороны Совета Европы в области борьбы с торговлей людьми. Конвенция вступила в силу 1 февраля 2008 г. после ее 10-й ратификации. Основываясь на существующих международных документах, Конвенция выходит за рамки согласованных в них минимальных стандартов и усиливает защиту, предоставляемую жертвам.
Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми человека является региональным правом человека и является договор о международном праве прав человека в Совете Европы [1] Конвенция направлена на
-предотвращение и борьбу со всеми формами торговли людьми, включая, помимо прочего, сексуальную эксплуатацию и принудительный труд, будь то на национальном или транснациональном уровне, независимо от того, связаны ли они с организованной преступностью или нет;
-для защиты жертв и свидетелей торговли людьми и оказания им помощи;
-обеспечить эффективное расследование и судебное преследование;
-способствовать международному сотрудничеству в борьбе с торговлей людьми.

Процесс разработки
В июле 2002 года Верховный комиссар Организации
Объединенных Наций по правам человека представила Экономическому и Социальному Совету ООН ряд Принципов и руководящих положений. В своем докладе, сопровождавшем этот документ, Верховный комиссар ООН по правам человека пояснила, что выработка Принципов и руководящих положений Управления на очевидную необходимость практического, основанного на правах человека, стратегического руководства по вопросу торговли людьми. Принципы и руководящие положения стали результатом широких неофициальных консультации с участием отдельных экспертов и практиков, также представителей учреждений и программ Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, занимающихся проблемами торговли людьми и связанными с ними вопросами. Их цель - поддержка и поощрение включения правозащитного аспектов национальные, региональные и международные законодательные акты, стратегии и мероприятия по борьбе с торговлей людьми. Представляя Принципы и руководящие положения Экономическому и социальному совету. Верховный комиссар отметила, что Управление приняло Принципы и руководящие положения в качестве основы и отправного пункта для своей работы поезда этому вопросу. Она призвала государства и межправительственные организации использовать Принципы и
руководящие положения в своих усилиях по предотвращению защиты прав лиц являющихся объектом торговли.
Конвенция открыта для подписания 16 мая 2005 г. и вступила в силу 1 февраля 2008 г. По состоянию на июнь 2017 г. ее ратифицировали 47 европейских государств. Договор ратифицировали все государства Совета Европы, кроме Российской Федерации. [2] Беларусь, государство, не являющееся членом Совета Европы, присоединилось к конвенции в 2013 году. [3] Конвенция также упоминается в Конвенции о предотвращении и пресечении насилия в отношении женщин и домашнего насилия.
Целями настоящей Конвенции являются:
а) предупреждение торговли людьми и борьба с ней при обеспечении равенства между женщинами и мужчинами;
b) защита основных прав человека жертв торговли людьми и разработка всеобъемлющей основы для защиты жертв и свидетелей и оказания им содействия при обеспечении равенства между женщинами и мужчинами, а также обеспечение эффективного расследования и привлечения к ответственности виновных; с содействие международному сотрудничеству в области борьбы с торговлей людьми.
С целью обеспечения эффективного осуществления Сторонами положений настоящей Конвенции учреждается специальный механизм контроля.
Сфера применения
Настоящая Конвенция применяется ко всем формам торговли людьми, будь то на национальном или транснациональном уровне, как связанным, так и не связанным с организованной преступностью

Структура и наиболее важные положения конвенции
Как следует из названия, Принципы и руководящие положения подразделяются на две части. Первая часть содержит 17 принципов, которые, призваны стать надежной опорой при разработке, осуществлении и оценке
правозащитных мер против торговли людьми. Принципы были подготовлены для использования в качестве контрольного перечня, сверяясь с которым,
можно анализировать законы, стратегии и меры воздействия.
Для целей настоящей Конвенции:
а )"торговля людьми" означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов;
b)согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, о которой говорится в подпункте «а» настоящей статьи, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте «а»;
с) вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются "торговлей людьми" даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия, указанных в подпункте «а» настоящей статьи;
d) "ребенок" означает любое лицо, не достигшее 18-летнего возраста; е "жертва" означает любое физическое лицо, подвергающееся торговле людьми как она определена в настоящей статье.
В частности, Конвенция требует национальных мер координации, повышения осведомленности, мер по выявлению и поддержке жертв, а также «периода восстановления и размышлений», в течение которого жертвы торговли людьми не будут высланы из принимающего государства.
Конвенция устанавливает механизм мониторинга (Группа экспертов по противодействию торговле людьми, или ГРЕТА), состоящий из 10-15 членов, избираемых государствами-участниками. Еще одним важным дополнительным преимуществом Конвенции является система мониторинга, созданная для наблюдения за выполнением содержащихся в ней обязательств, которая состоит из двух компонентов: Группы экспертов по противодействию торговле людьми (ГРЕТА) и Комитета Сторон. .
Конвенция не ограничивается государствами-членами Совета Европы; Государства, не являющиеся членами, и Европейский Союз также имеют возможность стать Сторонами Конвенции.
Процесс ратификации
Вступление в силу 01/02/2008 - 10 ратификаций, включая 8 государств-членов.
В состав входит множество стран (Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Бельгия, Германия, Нидерланды, Болгария, Литва, РФ, Тунис и т.д.…).