задачи и функции сыскной полиции 19 - начале 20 веков

Введение
Всплеск уголовной преступности в начале XX века в Российской империи заставил, в основном по инициативе губернаторов, создавать сыскные отделения при городских полицейских управлениях там, где проблема уголовной, в том числе профессиональной, преступности была наиболее острой. К 1906 г. они имелись в Москве, Киеве, Варшаве, Риге, Одессе, Ростове-на-Дону, Баку. Однако единая система уголовного сыска в стране отсутствовала. Кроме того, не были четко регламентированы организация, формы и методы работы сыскных отделений. Только в начале XX в., когда уровень уголовной преступности достиг огромных размеров, царское правительство было вынуждено пойти на создание общегосударственного специально­го аппарата преследования уголовных преступников. Целью данной работы является рассмотрение задач и функций сыскной полиции XIX - начала XX веков
Задачи:
1) Рассмотрение особенностей функционирования сыскной полиции XX века в Российской империи;
2) Описание реформ В. Г. Филиппова;
3) Характеристика сыскной полиции в Петербурге;
4) Анализ специфики «Летучего отряда».
5) Изучение проблемы организации сыскной полиции в условиях 1905-1907 гг.
Объектом исследования является сыскная полиция Российской империи.
Предметом исследования являются особенности функционирования сыскной полиции начала XXвека.
Методы исследования – анализ и структурирование информации (учебники, статьи).
Для написания работы мы использовали работы Л. П. Рассказова, Ч. Рууда, И. В. Упорова, А. Ю. Шаламова.
1 Общая характеристика сыскной полиции XIX-начала XX века в Российской империи. Сыскная полиция при В. Г. Филиппове
Для нашей страны рубеж XIX-XX вв. был переломным этапом, когда страна вступала в империалистическую стадию развития капитализма – это сопровождалось глубинными реформами в экономическом и политическом развитии социума. В 1917 году к власти пришли большевики, происходит кардинальная смена общественного устройства, которая придала специфику всем процессам, которые происходили в стране.
XIX век, особенно вторая его половина, когда Россия вступила в стадию капитализма, – это время невиданной раньше интенсификации темпов роста преступности. По данным Петра Ткачева, уже в 60-е гг. XIX века рост преступности в России вдвое стал опережать рост народонаселения. «Ежегодно прибавлялось подсудимых на 30 079 человек, – писал П. Ткачев. – Это значит, процент приращения преступлений за четыре года (1858-1861 гг.) равнялся 7,8 или ежегодно приращения – 1,95, т.е. почти 2 %. Тогда как процент, по которому возрастало народонаселение, менее 1 (0,95)» .
В последней четверти XIX и в начале XX вв. темпы роста преступлений возросли ещё больше. Например, число краж и грабежей – в семь раз. Особенно показателен рост рецидивной (по сути дела, профессиональной) преступности. По данным Б.С. Утевского, в 1912 году на 100 осужденных в общих судах приходилось 23% ранее судимых в общих судах, в местных (мировых) судах – 19,9 %.
При этом на 100 осужденных общими судами рецидивистов судимые во второй раз составляли 75 %, в третий раз – 14,1 %, в четвёртый, пятый и т.д. раз – 10,4 %.
Правительство было не в состоянии не только повлиять на причины преступности в стране, но и вести с ней достаточно эффективную борьбу. Несмотря на значительный рост преступлений, основными инструментами борьбы по-прежнему оставалась наружная полиция и следственно-судебный аппарат. Быстрый рост преступности и отсутствие действенных средств борьбы против неё вызывали серьзное беспокойство наиболее дальновидных руководителей полицейского аппарата.
В 1866 году Петербургский обер-полицмейстер генерал-лейтенант Ф.Ф. Трепов направил Александру II записку, в которой говорилось: «Существенный пробел в учреждении столичной полиции составляло отсутствие особой части со специальной целью производства исследований для раскрытия преступлений, изыскания общих мер к предупреждению и пресечению преступлений. Обязанности эти лежали на чинах наружной полиции, которая, неся на себе всю тягость полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности действовать с успехом в указанном отношении. Для устранения этого недостатка и предложено учредить сыскную полицию».
Записка возымела действие: в том же 1866 году в Петербурге создаётся сыскное отделение полиции, работа которого строилась на использована негласных методов. Его первым начальником стал И.Д. Путилин, крупный полицейский чиновник. Природный талант, большой опыт и умение, приобретённые И.Д. Путилиным за долгие годы работы в полиции, сделала его грозой преступников, которые называли его «Русский Лекок», ставя в один ряд со знаменитым французским сыщиком. В основу организации работы Петербургского сыскного отделения был положен территориальный принцип: чиновники по особым поручениям распределялись по полицейским частям (отделениям), а полицейские надзиратели – по участкам. В результате вся территория города оказалась под наблюдением чиновников сыскного отделения. Вслед за Петербургом сыскные отделения начинают создаваться в полицейских органах других крупных городов – Москвы, Киева, Риги, Одессы, Тифлиса, Баку, Ростова-на-Дону. Однако единой общегосударственной системы уголовно-сыскных аппаратов