Структура сыскной полиции России, особенности деятельности сотрудников сыска на данном этапе.

Введение

Актуальность исследования. Образование сыскной полиции в системе Министерства внутренних дел России явилось следствием изменения структуры преступности в стране, которая приобретала все более квалифицированный характер. Оперативные мероприятия, осуществлявшиеся ранее фактически органом дознания, не могли удовлетворять требованиям полного и своевременного расследования преступлений, так как эти задачи решались лицами, не обладающими навыками проведения розыскных мероприятий: сотрудниками общей полиции и судебными следователями при окружных судах и судебных палатах.
Возникновение массового революционного движения, угрожавшего основам государственного строя, существование многочисленных террористических группировок, серьезно подрывавших государственные устои, вынудило правительство страны прибегнуть к особым мерам для обеспечения государственной безопасности. Не следует забывать, что становление этих подразделений происходило на фоне начавшейся Первой мировой войны, когда внутренний порядок в стране был одной из главных задач.
Таким образом, образование специализированных подразделений полиции является следствием внутренней логики развития государства, неотъемлемой частью которого является полиция.
Цель исследования – структура сыскной полиции России, особенности деятельности сотрудников сыска на данном этапе.
Задачи исследования:
 рассмотреть организацию общеуголовного сыска;
 изучить характеристику структуры сыскной полиции России;
 рассмотреть особенности деятельности сотрудников сыска на данном этапе.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
1. Структура сыскной полиции России

1.1 Организация общеуголовного сыска

Общеуголовный сыск занимал особое положение в системе полицейских органов России. Его структура и функции были определены «Общим учреждением губернским», «Уставом уголовного судопроизводства», «Уставом о предупреждении и пресечении преступлений», «Общим уставом счетным» и рядом ведомственных актов Министерства внутренних дел.
Сыскная полиция возникла в России в конце XIX века в составе канцелярий обер-полицмейстеров, полицмейстеров и градоначальников. До этого законодательство не знало специальных органов, занимающихся общеуголовным розыском. Розыскную деятельность в те годы фактически осуществляли органы дознания (общая полиция), а также судебные следователи при окружных судах и судебных палатах. Специально выделенного органа для этих целей не было.
Для улучшения поискового бизнеса в России в конце 19 века появилась генеральная полиция криминальных детективов в виде детективных отделов в составе канцелярий начальников полиции, начальников полиции и губернаторов городов. В состав сыскного отдела входили: начальник отдела, его помощник, надзиратели полиции, сотрудники, распорядители столов и полиция. Руководители департаментов и их помощники назначались и снимались со службы с предварительного согласия губернатора и прокурора окружного суда .
Общее руководство сыскными отделениями осуществляло 8-е делопроизводство Департамента полиции Министерства внутренних дел, хотя лица прокурорского надзора также имели право давать непосредственные поручения чинам сыскных отделений.

«Сыскная полиция имеет своим назначением, - отмечалось в «Учреждении С.-Петербургской городской полиции», - производство розысков и дознаний по делам уголовным, а равно исполнение приказаний градоначальника относительно мер по предупреждению и пресечению преступлений. Следственная полиция действует в своих отчетах на основании, установленном генералом для полиции, как исполнительное полицейское учреждение для особой партии ». Согласно правилам« Сводного кодекса », следственная полиция занималась поиском не только лиц, но и товаров, в отношении которых было наложено взыскание. При этом была сделана соответствующая публикация, в которой сообщалась вся информация о собранном лице (звание, ранг, должность, место проживания, наличие недвижимости). Как отмечено в «Уставе уголовного судопроизводства», в случае незнания места пребывания обвиняемого или его побега, суд по представлению судебного следователя, предложению прокурора или по собственному решению выносил распоряжение о помещении в сенатских объявлениях и в губернских ведомостях статьи о розыске. При том в Министерстве внутренних дел составлялись сведения о нужном количестве объявлений для всей Империи .
Рекламы, разыскиваемые в городах, объявлялись на площадях, а в деревнях - на общественных собраниях. В письменном виде эти извещения часто наклеивались на двери отделений полиции и судов. Когда были основания полагать, что запрашиваемое лицо находится за границей, повестка в суд была опубликована в заявлениях, опубликованных на иностранных языках. Если правительство государства, в котором находился преступник, было связано договорами о его экстрадиции, то предпринимались шаги для возвращения разыскиваемого лица.
6 июля 1908 г. был принят закон об образовании детективных отделов по производству исследовательских работ во всех губернских и более значительных городах Империи. Одновременно правительство отпустило Министерству внутренних дел для содержания общеуголовного розыска 143450 рублей на полугодие с разрешением расходовать 286900 рублей в год. Эта сумма отпускалась «на предмет розыска вне мест нахождения сыскных отделений», то есть только на командировки агентов