Особенности социальной политики города Москвы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбора темы реферата базируется на том, что социальная сфера в современном мире является приоритетным направлением развития общества и экономики в большинстве развитых стран. В основе формирования социальной сферы лежит социальная политика, которой уделяется всё больше и больше внимания. Это приводит к тому, что необходимо научное обоснование для выбора того или иного направления социальной политики. Чисто рыночная экономика не позволяет отдельным фирмам вкладывать большие средства в разработку социальных программ. В то же время современное общество всё больше требований предъявляет к социальной среде и социальной защите. В этих условиях определяющая роль ложится на государство, которое выступает гарантов достойных условий жизни каждого члена общества.
В настоящее время в России существует достаточно много проблем в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения. К сожалению, существенных положительных сдвигов пока не достигнуто. Более того, сложившаяся ситуация формировалась на протяжении последних двух десятилетий и может быть рассмотрена как результат неэффективного управления социально-экономическим развитием страны и отсутствием чёткой политики в социальной сфере. Именно это и позволяет говорить об актуальности анализа социальной политики, разработки её научного обоснования и формирования конкретных шагов, которые помогут разрешить существующие проблемы.
В различных регионах России формирование социальной политики идёт с учётом особенностей региона. Социальная политика на уроне города рассматривается как отражение его специфики. В частности для крупных городов - это политика направленная на поддержание специализации с ориентацией на высоко инновационные производства. Социальная политика в рамках города исходит из того, что именно люди определяют экономический успех города, а, следовательно, социум, в котором проживают горожане, должен максимально способствовать их комфортному проживанию, реализации своих способностей. Всё это ставит во главе угла социальной политики социальную устойчивость, т.е. способность общества сохранять и воспроизводить в будущих поколениях свою внутреннюю структуру и функции. Реализация устойчивости социума предполагает множество мер, которые его обеспечат. Среди них: охрана труда, создание рабочих мест , социальная защита, борьба с бедностью, обеспечение равных возможностей для всех граждан и многие другие. Реализация этих мер требует формирования социальной среды города, которая тесно связана со всеми факторами успешного развития города.
Столичное положение Москвы требует отражения этих особенностей и в социальной политике. Москва относится к многофункциональным городам, где тесно переплетаются экономические, административно-политические и культурные функции. Важнейшим фактором, определяющим успешность развития города, является политика, проводимая на уровне городских властей. В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы управления социальной сферой и выработки социальной политики. Успешное решение вопросов развития социальной сферы позволит повысить благосостояние населения.
Цель исследования – анализ социальной политики города Москва и выявление её особенностей. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
 исследовать сущность и основные направления социальной политики;
 проанализировать документы, раскрывающие социальную политику в столице и выявить её приоритеты;
 определить, те особенности социальной политики, которые присущи Москве в борьбе с бедность;
 исследовать специфику демографической политики в столице.
Объект исследования – социальная политика. Предмет – особенности её проявления в городе Москве.
Основным методом, применяемыми в процессе настоящего исследования, является анализ современного состояния социальной политики. В ходе работы были проанализированы нормативные документы Правительства Москвы (законы горда Москвы, Постановления Правительства), материалы, размещённые на официальных сайтах правительства Москвы (сайтах Мэра Москвы, Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы), отражающие современную социальную политику в городе, статистические материалы сайтов Федеральной службы государственной статистике, работы учёных экономистов и социологов, раскрывающие особенности проводимой социальной политики в городе Москве, новостные сайты, где отражается ситуация с проводимой в настоящее время социальной политикой в регионе.
Реферат состоит из введения, 4-х разделов, заключения, списка использованных источников и литературы. 
1. Социальная политика: её сущность и основные направления


Социальная политика – одно из основных направлений деятельности власти. Формирование адекватной вызовам времени политики предполагает предварительное определение проблем, которые имеют методологически важное значение для развития социальной сферы, выбор концепции развития социальной сферы. Необходимость проведения социальной политики вытекает из особенностей рыночной экономики, которая порождает экономическое и, следующее за ней, социальное неравенство.
Социальная политика базируется на различных основаниях в зависимости от исторических условий. Это может быть религия, мораль и традиции, понятие о долге, справедливости, взаимоотношениях государства и общества.
В настоящее время социальная политика всё больше охватывает не только уровень государства, но формируется и на уровне регионов, а также отдельных организаций, определяя их миссии.
Под социальной политикой, реализуемой на уровне государства, понимается система принципов, целей, задач и средств, позволяющих обеспечивать такое положение различных социальных групп, которое сочетает интересы развития личности и общества. Для того чтобы достичь гармоничного сочетания интересов отдельного гражданина и общества в целом государство должно обеспечить как материальное, так и культурное, а также политическое положение групп населения, приемлемое обществом. Естественно, что эти условия изменяются с изменением экономического и политического положения страны.
Социальная политика должна быть ориентирована на формирование равных условий жизнедеятельности. Таким образом, условия жизнедеятельности общностей, людей, а также их состояние должны учитываться при проведении и формировании социальной политики Проведение социальной политики предполагает и формирование социальных отношений между личностями, между человеческими общностями. Социальные отношения, представляющие отношения между людьми и определяют положение отдельных личностей и групп в обществе, их социальный статус.
В социальной политике можно выделить следующие структурные элементы: цели, стратегия, задачи, предмет, формы, методы, субъекты на которых направлена политика, органы, реализующие политику.
Реализация социальной политики различна по формам. В качестве основной выделяется оказание социальных услуг. Субъектами, кому предоставляются эти услуги, могут выступать так отдельные социальные группы, так и все население в целом.
Предмет социальной политики – «постоянное и сознательное влияние общества на экономические и социальные процессы». Основная цель, которую преследует государство, проводя политику, заключается в уменьшении противоречий в обществе и повышение эффективности функционирования господствующей системы.
Политика базируется на следующих принципах - социальная справедливость, социальная ответственность, социальное партнерство, социальные гарантии, а также преемственность. Основной особенностью социальной политики, отличающей её от других, заключается в том, что она определяет стратегическое направление развития страны.