Особенности деятельности пенитенциарной системы на современном этапе

Введение
Актуальность исследования. Минюст России и ФСИН России в текущем году приступили к реализации третьего этапа Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., предусматривающего завершение плановых и программных мероприятий по основным направлениям деятельности российской пенитенциарной системы. Претворяя в жизнь ее положения, Российская Федерация стремится создать современную и эффективную систему исполнения наказаний, преобразовать ее в реабилитационную систему, способствующую физическому и духовному оздоровлению осужденных, приобретению ими профессии и получению образования, востребованных на рынке труда, возвращению обществу законопослушных и дееспособных граждан. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, в российской пенитенциарной системе сохраняется ряд факторов, отрицательно влияющих на исполнение наказаний: продолжает ухудшаться криминогенный состав осужденных, физическое лиц, поступающих в места лишения свободы, их профессиональный и образовательный уровень; предприятия и организации всех форм собственности слабо заинтересованы в использовании труда осужденных; фактически нет системы постпенитенциарной помощи осужденным, освободившимся из мест лишения свободы.
Цель исследования – особенности деятельности пенитенциарной системы на современном этапе.
Задачи исследования:
 определить понятие и сущность системы пенитенциарных учреждений;
 рассмотреть международно-правовые стандарты содержания лиц в учреждениях пенитенциарной системы;
 изучить деятельность пенитенциарной системы на современном этапе.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
1. Понятие и сущность системы пенитенциарных учреждений
1.1 Пенитенциарная система в Российской Федерации
Пенитенциарная система происходит от латинского «poenitentia», что в переводе означает «раскаяние». В современной юридической науке нет единого мнения касаемо определения понятия «пенитенциарная система». Например, В. Б. Спицнадель и С. И. Вележев под пенитенциарными учреждениями и пенитенциарной системой понимают совокупность органов и учреждений, которые исполняют наказания, подразумевающие лишение свободы.
Пеницитарная (или пенитенциарная) система представляет собой государственный институт, который регулирует исполнение уголовных наказаний. В него входят методы правового воздействия, а также комплекс учреждений (административные подразделения и непосредственно места лишения свободы) .
Пенитенциарная система России находится в постоянном развитии, цель которого – усовершенствование методов восстановления социальной справедливости, способов воздействия на исправление осужденных и на недопущение совершения ими преступлений в дальнейшем.
Пенитенциарная система в Российской Федерации регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, в котором регламентируется порядок исполнения всех видов уголовных наказаний и других мер уголовно-правового воздействия.
Кроме УИК РФ , система пенитенциарного законодательства представлена рядом Федеральных законов – №5473-1-ФЗ, №177-ФЗ, №102-ФЗ, №76-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами.
Кроме того, в настоящее время в России реализуются мероприятия, утвержденные «Концепцией развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года», утвержденной Правительственным постановлением .
Структура и задачи пенитенциарной системы. Пенитенциарная система РФ имеет следующую структуру:
 учреждения, исполняющие наказания – уголовно-исполнительные инспекции, исправительные центры, арестные дома, колонии, лечебно-исправительные учреждения и тюрьмы;
 территориальные органы управления – создаются на территории субъектов РФ для осуществления управления подведомственными учреждениями по исполнению наказаний и спецподразделениями по конвоированию;
 федеральный орган, уполномоченный в области исполнения – Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ.
Также в пенитенциарную систему могут входить следственные изоляторы; предприятия, созданные для обеспечения деятельности УИС; проектные, медицинские, образовательные и другие учреждения. Решения о создании и ликвидации подобных учреждений принимаются правительством РФ. Кроме того, в ведении Минюста РФ находится самостоятельная Федеральная служба исполнительных наказаний (ФСИН).
По своему функциональному назначению пенитенциарная система РФ относится к ряду правоохранительных органов.
Структурные подразделения пенитенциарной системы выполняют следующие задачи:
 исполнение уголовных наказаний (как в виде лишения свободы, так и в виде исключительных мер);
 обеспечение порядка и законности в исполнительных учреждениях;
 обеспечение безопасности заключенных, сотрудников исполнительных