Экономическая стратегия государства: понятие, содержание, современные тенденции развития в странах ЕС и ЕАЭС

Экономическая стратегия государства: понятие, содержание, современные тенденции развития в странах ЕС и ЕАЭС

Экономическая стратегия государства представляет собой раздел государственного управления, призванный поддерживать посредством комплекса планомерно проводимых мероприятий (стратегических решений) единство между заявляемой Стратегией (Программой) развития государства на перспективу, целями и задачами государственной экономической политики и реальными тенденциями мирового хозяйства на основе оценки экономического потенциала (возможностей и шансов) страны в достижении социально-экономического роста и укрепления экономической безопасности государства в условиях мировой конкуренции.
Таким образом, основными этапами (направлениями) реализации экономической стратегии государства являются: разработка Стратегии (Программы) развития государства, в которой обозначаются: концепция выбранной стратегии, цели, задачи, программа действий, основные критерии оценки качества реализуемой стратегии, возможные сценарии развития ситуации на мировом рынке; корректировка тактических решений по основным направлениям экономической политики соответственно выбранной стратегии, с учетом возможных и предусмотренных сценариев развития и экономического потенциала на каждом этапе реализации Стратегии (Программы) развития государства; Контроль соответствия результата предпринимаемых решений основным критериям (экономическим, социальным, финансовым) эффективности (качества) стратегии государства.
На современном этапе развития мирового хозяйства любое государство стратегически заинтересовано не только в удержании завоеванных позиций, но и в приросте показателей социально-экономического и финансового развития.
ЕС и ЕАЭС – два крупнейших интеграционных объединения, находящихся на одной ступени развития – экономический союз. В ЕС – 28 государств, в ЕАЭС пока только 5. ЕС объединяет европейские страны, ЕАЭС в основном азиатские, поэтому в условиях растущего значения Азии в современной экономике, а ЕАЭС является соседом ведущих стран, таких как Япония, Китай, ЕС нуждается в развитии взаимных отношений между данными странами.
В свою очередь и ЕАЭС стремится к этому – это серьезный рынок для экспортируемой продукции, а как показывает статистика, пока страны ЕАЭС, особенно Россия опираются больше на дальнее зарубежье, нежели на внутриинтеграционную торговлю, и возможности для импорта высокотехнологичной продукции, прежде всего обрабатывающей промышленности. В этой связи рассмотрение и анализ взаимоотношений между ЕС и ЕАЭС, что является целью исследования, является актуальным и перспективным. Кроме того, еще в 2014 году был предложен проект Большая Евразия, который предполагает развитие отношений в рамках Европы и Азии, и в этом плане достаточно интересен вопрос развития взаимоотношений ЕС и ЕАЭС через призму так называемой Большой Евразии, и главной его части – ЕС, ЕАЭС и Китая. И еще один момент, который делает данную тему актуальной, это осложнение отношений ЕС с ведущим торговым и инвестиционным партнером – США, что также приводит к необходимости поиска новых торговых партнеров в Азии и прежде всего в ЕАЭС.
Данная тема волнует обе стороны, как представителей ЕС, так и ЕАЭС. Так, выступая 22 апреля 2016 года в Астане на сессии «Будущее Европейского союза. Куда уходит конкурентоспособность Европы?» Тимур Сулейменов отметил чрезвычайную важность для Евразийского экономического союза тесного сотрудничества с Европейским союзом, поскольку ЕС является крупнейшим торговым партнером стран ЕАЭС. При этом он назвал сферы сотрудничества, которые полезны сторонам. Среди них были названы сфера технического регулирования, унификация санитарных и фитосанитарных мер, обмен опытом в сфере гармонизации финансовой политики». По мнению В. Никишиной, качественная реализация концепции Большой Евразии невозможна без открытого и прагматичного диалога всех сторон, прежде всего ЕС и ЕАЭС. С этой целью летом 2019 года начался диалог Евразийской экономической комиссии с Европейской комиссией по техническим вопросам регулирования, представляющим интерес для бизнеса [1].
Президент и директор Wilo Group Оливер Гермес считает, что Европейскому союзу для возвращения своей геополитической значимости важно наладить формальный диалог с ЕАЭС, в ЕС не хватает государственной стратегии, а она очень важна для разработки других стратегий: цифровизации, повышения конкурентоспособности и т.д. Основным фактором роста экономической активности является промышленный сектор, Нормативной и институциональной базы взаимодействия с Европейским союзом (ЕС) у ЕАЭС еще не существует, но в рамках обсуждения данный вопрос находит свое отражение. В частности, в решении Совета ЕЭК № 70 «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза» отмечалось, что выстраивание международной деятельности на европейском направлении будет осуществляться с учетом интереса к сотрудничеству с Союзом со стороны правительств, бизнес-сообществ, экспертных кругов, а также их инициатив по организации мероприятий, посвященных взаимодействию Союза и Европейского союза, и будет направлено на содействие развитию взаимной торговли и либерализацию внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов государств-членов, создание диалоговых механизмов для урегулирования возникающих вопросов в ходе такой деятельности, а также установление контактов с представителями официальных кругов и институализацию сотрудничества с правительствами государств европейского региона.