Органы,осуществляющие оперативно- розыскную деятельность

Введение

В настоящее время в системе правоохранительных органов накапливается все больший опыт работы с информацией, использованием современных информационных систем, поэтому существует необходимость проанализировать этот процесс по направлениям использования их в практической деятельности в процессе оперативно-розыскной деятельности, посредством взаимодействия различных правоохранительных органов.
Эффективность оперативно-розыскной деятельности является трудной и многосторонней по осуществляемым функциям задачей, в результате чего имеет большое количество различных интерпретаций и толкований и, безусловно, проблем, которые необходимо решать на государственном уровне.
Система оперативно-розыскной деятельности представляет собой совокупность реально существующих, необходимых элементов государственных подсистем, их взаимосвязей, обеспечивающих выполнение управленческих задач, которые стоят перед государством на уровне раскрытия преступлений и предотвращения совершения новых.
В этой связи целью настоящей работы является анализ органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации и.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
1. Рассмотреть правовой статус органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
2. Исследовать взаимодействие органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность с органами предварительного расследования и прокурором.
Объектом исследования данной темы яв¬ляются общественные отношения в сфере оперативно-розыскной деятельности.
Предмет исследования: правовое регулирование статуса органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
В работе автором применялись анализ и синтез, системный и комплексный подходы и другие методы научного исследования.



























1. Правовой статус органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Органами уполномоченные проводить оперативно-розыскную деятельность в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - ФЗ об ОРД) явля¬ются:
1. Органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Органов федеральной службы безопасности.
3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
4. Таможенных органов Российской Федерации.
5. Службы внешней разведки Российской Федерации.
6. Федеральной службы исполнения наказаний.
Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопас¬ности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий вышеперечисленных органов.
Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть из¬менен или дополнен только федеральным законом. Руководители указанных органов опреде¬ляют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, уста¬новленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.
Оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель¬ность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы опера¬тивно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.
Следователь, дознаватель, должностные лица органов прокуратуры не вправе принимать непосредственное участие в проведении ОРМ, например, в проверочной закупке. Основных при¬чин две:
1. Эти участники уголовного процесса не входят в перечень подразделений, имею¬щих право осуществлять ОРД (ч.1 ст.13 ФЗ об ОРД).
2. Если следователь так или иначе участвовал при проведении ОРМ, например пере¬давал помеченные купюру и технические средства «взяткодателю», инструктировал его в отно¬шении порядка передачи денег и т.п., то он может быть признан свидетелем (ст. 56 УПК), что является обстоятельством, исключающим его участие в производстве по уголовному делу .
Вместе с тем не исключено участие следователя в планировании ОРМ, консультировании работников оперативно-розыскных подразделений по вопросам их проведения, закрепления ре¬зультатов, перспектив последующего использования и т.д. Очень часто следователю приходится буквально самому готовить проекты соот¬ветствующих документов, поскольку лица, уполномоченные к их подписанию, далеко не всегда способны их грамотно составить.
Совместная деятельность по выработке стратегии борьбы с преступностью. Такое взаимо¬действие строится на основе информационно-аналитической работы, которая является состав¬ным элементом управленческой деятельности субъектов ОРД. Все они обеспечивают Прези-дента РФ, высшие органы законодательной и исполнительной власти РФ информацией о состо¬янии и тенденциях организованной преступности, об угрозах безопасности государства и о чрез¬вычайных ситуациях, которые могут повлечь тяжкие социально-политические, экономические, военные, экологические последствия. В этих целях при необходимости объединяются усилия, и проводится рабочие встречи оперативных сотрудников разных ведомств, которые имеют целью повышение оперативности взаимного информирования, реагирования на организованную пре¬ступную деятельность в осуществлении анализа, и прогнозирования внутриполитической, соци¬ально-экономической и криминологической обстановки, влияния на нее организованной пре¬ступности и коррупции. Особое внимание уделяется проблеме совершенствования законов, по-вышению авторитета ОРО, непосредственно