Защита прав потребителей при оказании образовательных услуг.

Введение

Защита прав потребителей является одной из самых важных социально-экономических проблем, одним из главных факторов развития экономики. Политика, проводимая в данной сфере, преследует две основные цели: первая – информировать потребителей об имеющихся на рынке товарах и услугах с тем, чтобы правильный выбор способствовал успешному формированию потребительского рынка, вторая – защищать потребителя в том случае, если его положение как слабой стороны ущемляется.
В последнее время наблюдается ежегодное увеличение количества обращений граждан и юридических лиц за государственной защитой и охраной прав потребителей. Об актуальности данной сферы свидетельствует активная практика Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор РФ) по опубликованию различных рекомендаций по осуществлению принадлежащих потребителям прав.
Длительное время образование в нашем государстве базировалось на принципе безвозмездности. Утверждение коммерческой основы коренным образом поменяло отношение субъектов данных правоотношений к процессу получения образования. В настоящее время образовательные услуги могут предоставляться по договору, заключенным между учебным заведением и обучающимся.
Особенность отношений в сфере образовательных услуг предполагает, что оценить ее качество сразу практически невозможно. Учащийся (студент) может определить уровень своей подготовки только в процессе практики. Но, к этому времени, договор с образовательным учреждением уже прекратил свое действие. Все эти моменты обуславливают особую проблематику отношений в сфере образовательных услуг между потребителем и исполнителем.
Итак, в последние два десятилетия в нашей стране наблюдаются политические, социальные и экономические противоречия. Они нашли свое отражение в изменении образовательной политики России. Так, меняется сущность образования, технологии, управление, а также подход его финансирования.

 
Защита прав потребителей при оказании образовательных услуг

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определяет качество услуги в сфере образования как совокупность деятельности образовательной и подготовки студента. Эта подготовка выражает то, в какой степени они соответствуют государственным стандартам образования, установленном на федеральном уровне, федеральным государственным требованиям либо потребностям лиц, как физических, так и юридических, в чьих интересах осуществляется деятельность, направленная на образование.
Отметим, что «платные образовательные услуги, по действующему законодательству не оказываются организациям и учреждениям, финансируемыми за счет государственного и муниципального бюджета. Средства, которые были получены исполнителями, возвращаются потребителю. В отличие от оказания образовательных услуг государственными и муниципальными органами, услуги оказанные частными организациями и индивидуальными предпринимателями нередко нарушают права потребителя».
Для оказания образовательных услуг необходимо заключение договора в письменной форме. Наличие договора – вещественное доказательства факта возникновения правоотношений между потребителем и исполнителем образовательной услуги.
При обнаружении недостатка образовательной услуги, у заказчика появляется право на прекращение или изменение данных правоотношении, а также на осуществление других способов защиты потребительских прав. Недостаток платных услуг может проявляться: в нарушении норм закона; в нарушение договора; несоответствие цели оказания платной услуги .
Основным источником, на которые опираются потребители образовательных услуг, является Закон «О защите прав потребителей» , таким образом, субъект может обеспечить принадлежащие ему права, что имеет большое значение. В связи с этим можно выделить основную проблему защиты прав потребителей образовательных услуг высшего профессионального образования – отсутствие в законодательстве об образовании специальных мер имущественного характера, направленных на защиту прав обучающихся. Эта проблема порождает незащищенность данных потребителей.
Права потребителей защищаются органами государства, на которые возложены обязанности контроля за безопасностью товаров (работ, услуг), соблюдения законодательства о защите прав потребителей. Им предоставлены права по пресечению правонарушений и применению к правонарушителям мер ответственности за несоблюдение законодательства о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 29 Закона «О защите прав потребителей», в случае обнаружения недостатков в образовательной услуге, обучающийся вправе потребовать по своему выбору:
– «безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
– соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
– возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами».
Особенностью данных правоотношений является то, что потребитель изначально не обладает необходимыми знаниями и навыками, до получения образовательной услуги. Это значит, что он на веру принимает полученные от исполнителя знания. Единственным