Учёт и отчётность в правоохранительных органах

Введение
Правовая статистика представляет собой отрасль статистической науки, изучающую количественные показатели деятельности правоохранительных органов и органов юстиции, а также правовые процессы и противоправные деяния в обществе. Как известно, учет преступлений и отчетность в настоящее время так же, как и в советское время, играют особенную роль для выявления преступной обстановки по стране.
Статистическая отчетность создается с помощью документов первичного учета, журналов, протоколов, рапортов, статистических отчетов нижестоящих органов, и прочих документированных источников. Единый учет преступлений представляет собой первичный учет преступлений и лиц, их совершивших. Он реализуется в рамках Инструкции о едином учете преступлений, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФКСН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/ 1021/253/780/353/399. Учет преступлений органами внутренних дел охватывает практически все преступные деяния. Учетные документы необходимы для установления сведений об объектах учета, которые должны быть обозначены в статистической отчетности.
 
1. Понятие статистического учета и его задачи
Начальной стадией статистического исследования является сбор статистической информации о социальных процессах в обществе. Итак, учитывая выше сказанное, мы можем дать определение статистического наблюдения, ведь изучение количественной стороны массовых общественных явлений и процессов в непосредственной связи с их качественной сущностью невозможна без глубокого статистического исследования. Несмотря на это, формирование информационной базы статистического исследования – это сложный многоступенчатый процесс. Данный процесс предусматривает следующие обязательные этапы (по своей сущности методы) исследования:
1) статистическое наблюдение (метод массового статистического наблюдения);
2) сводка и группировка данных наблюдения по количественно и качественно определенным признакам (метод статистического сведения и метод группировки);
3) статистическая обработка (обобщение) и анализ сводных статистических данных (метод статистической обработки сводных и разгруппированных показателей и метод всестороннего качественного анализа статистических материалов) 2, с. 25.
Указанные этапы неразрывно связаны между собой и проводятся согласно разработанному плану системного статистического исследования. Для успешного проведения статистического исследования необходимо, прежде всего, собрать необходимые сведения о явлениях и процессах – статистических данных.
Обеспечение соответствия системы учета и методов статистического наблюдения международным стандартам даст возможность осуществлять межгосударственный обмен информацией на основе внедрения системы классификаторов, совершенствование всех этапов статистического наблюдения – начиная с системы показателей, методов сбора информации и заканчивая ее обработкой, анализом и распространением.
Сама система взаимосвязанных организационных, правовых, политических, социально-экономических, научно-технических, производственных процессов, направленных на создание условий для удовлетворения информационных потребностей, реализации прав граждан и общества на основе создания, развития, использования информационных систем, сетей, ресурсов и информационных технологий, построенных на основе применения современной вычислительной и коммуникационной техники представляет за собой информатизацию.
Статистическое, как и любое другое исследование, должно начинаться с получения исходной информации, то есть со сбора и учета первичного материала. Сбор и учет первичного материала во всех случаях наблюдения должен быть организован таким образом, чтобы в будущем путем соответствующей обработки можно было прийти к верным обобщающим выводам. Поэтому такие процессы должны быть тщательно продуманы и научно организованы, поскольку статистическое наблюдение является всегда массовым, то есть таким, которое имеет дело со значительным количеством разнообразных фактов.
Задачей статистического наблюдения является регистрация отдельных достоверных фактов, которые объективно освещают реальное положение вещей (например, правонарушений, преступлений, лиц, их совершивших). При этом также должна быть обеспечена полнота информации и возможность ее получения в установленный срок 5, с. 87.
Первичный материал – это фундамент статистического исследования, а значит, некачественный материал приведет все исследования к неудаче, потому что дефекты первичного материала не могут быть устранены при дальнейшей его обработке. Таким образом, фиксация конкретных проявлений социальных явлений и характеризующих их признаков по единой программе составляет задачу статистического наблюдения.