Материально-техничеческое обеспечение подразделений охраны

требований приказа ФСИН России от 18.08.2006г. № 574, когда периметры объектов охраны были оборудованы системами охраны «Ночь-12».
Использование ТСОН на территории охраняемых объектов призвано максимально снизить влияние «человеческого фактора» и обеспечить оперативное принятие необходимых решений и их документирование.

3. Проблемные аспекты использования технических средств охраны в учреждениях УИС

В виду модернизации технических средств охраны и надзора (далее – ТСОН), применяемых на территории учреждений ФСИН России, достаточно актуальным становится вопрос безопасности использования данных средств и возникновения возможных угроз в результате их применения. На сегодняшний день мы можем говорить о внедрении следующих ТСОН в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России: интегрированные системы безопасности (далее – ИСБ) различного вида, биометрические системы идентификации (аутентификации) личности, различные современные технические средства для проведения обыска, досмотра, технические средства обнаружения . Безусловно, далеко не каждое учреждение ФСИН России оборудовано перечисленными ТСОН, и в первую очередь из-за достаточно высокой стоимости данных средств. Однако, в деятельности тех учреждений ФСИН России, которые на сегодняшний день уже перешли на использование указанных ТСОН, могут возникнуть различного рода угрозы пенитенциарной безопасности на их территории.
Следует указать несколько возможных угроз, которые являются абсолютно справедливыми для всех перечисленных видов ТСОН. Во-первых, внедрение современных ТСОН приводит к сокращению численности личного состава учреждений ФСИН России, что для вопросов обеспечения безопасности, например, при возникновении чрезвычайных обстоятельств (далее – ЧО) на территории исправительных колоний и следственных изоляторов отразится негативно. Несмотря на то, что за последние годы численность осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также лиц, содержащихся под стражей, сократились, при возникновении, например, массовых беспорядков, того количества персонала учреждений ФСИН России, которое предполагается ввиду внедрения ИСБ, будет явно не достаточно для пресечения данного ЧО. Также используемые в работе ТСОН могут ломаться, приводиться в негодность умышленно или в силу обстоятельств, не зависящих от человека.
В частности, достаточно нередко в исправительных учреждениях и следственных изоляторах фиксируются факты уничтожения, повреждения со стороны осужденных, лиц, содержащихся под стражей, например, видеокамер, расположенных в жилых помещениях, камерах, а, следовательно, на период восстановления работоспособности данных технических средств, спецконтингент остается без должного надзора и контроля со стороны персонала. Также достаточно активное использование современных ТСОН в деятельности исправительных колоний и следственных изоляторов ФСИН России, применяемых для выполнения большого комплекса задач, возлагаемых на данные учреждения, приводит к тому, что со стороны персонала утрачивается бдительность в осуществлении своих полномочий, появляется уверенность в обеспечении безопасности лишь за счет технических средств, человеческий фактор в этом вопросе сводится к минимуму.
Именно это и может привести к возникновению еще одной потенциальной угрозы, опасности обмана ТСОН при отсутствии должного внимания и бдительности персонала. Технические средства изобретаются человеком, и именно он может найти способ обмана данных средств. Например, на сегодняшний день в некоторых учреждениях ФСИН России используются биометрические системы идентификации (аутентификации) личности. Направления их применения различны, они могут устанавливаться на контрольно-пропускных пунктах для определения права доступа на охраняемый объект, как персонала, так и отдельных категорий осужденных (пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения), также для проведения проверок наличия осужденных и т. д. Данные системы бывают различных видов, предполагая в своей работе принцип отождествления (идентификации) объекта по предъявляемому признаку (отпечаток пальца, сетчатка, радужная оболочка глаза, термограмма лица и др.). Несмотря на кажущуюся неуязвимость таких систем, ведь перечисленные признаки уникальны для каждого человека, в их работе также возникают ситуации угроз пенитенциарной безопасности.
Во-первых, практически все биометрические системы идентификации (аутентификации) подвержены обману, например, существуют способы изготовления отпечатков пальцев с предварительным отбором образца отпечатка у оригинала (владельца). Во-вторых, существует, пусть и незначительный процент, людей, индивидуальные признаки которых не подвергаются считыванию такими системами, например, у порядка 2 % людей в мире невозможно сканировать отпечатки пальцев. Такая ситуация приводит к невозможности использования биометрических систем в отношении отдельных представителей персонала учреждений ФСИН России и осужденных, лиц, содержащихся под стражей. Также на сегодняшний день остается открытым вопрос применения таких систем в отношении родных, близких осужденных, лиц, содержащихся под стражей, так как нет нормативного закрепления возможности использования в отношении указанных категорий граждан таких технических средств.
Следует сказать, что в целом использование в деятельности учреждений ФСИН России современных ТСОН не должно приводить к возникновению угроз не только в отношении исправительных колоний и следственных изоляторов, но и тех к кому они применяются. В частности, применение средств нелетального электрошокового воздействия на территории учреждений ФСИН России для предотвращения противоправных действий со стороны спецконтингента, например, при попытке совершения побега, не должно создавать угрозу жизни и здоровью осужденных, лиц, содержащихся под стражей.
Также не следует забывать и о такой важной составляющей в вопросах обеспечения пенитенциарной безопасности как информационная безопасность. Достаточно большое количество технических средств сбора, обработки и использования информации о деятельности учреждений ФСИН России применяется на сегодняшний день. В связи с чем возникает вопрос защиты данной информации от несанкционированного использования, распространения, на что также следует обращать внимание.
Удаленность большинства исправительных учреждений (порядка 72 %) от областных центров может затруднить контроль технического состояния ТСОН и работ, связанных с их проверкой и ремонтом. На данном вопросе стоит акцентировать особое внимание, так как затрагивается актуальность применения современных ТСОН, если не будет производиться