Законодательные основы получения разрешения на строительство.

Государственная услуга заключается в том, что заявителю предоставляется документ, который удостоверяет выполнение строительных работ, реконструкции, капитального ремонта объектов в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенных, реконструированных, отремонтированных объектов градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Разрешение представляет собой основание для того, чтобы построенный объект был поставлен на государственный учет либо внести изменения в документы госучета объекта, который был реконструирован. Разрешение содержит все данные об объекте, которые необходимы для совершения данной процедуры.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Постановлением правительства соответствующего федерального субъекта рассматривает документы, предоставленные заявителем, осматривает объект, который планируется ввести в эксплуатацию, а также оформляет и выдает разрешения 1.
Разрешение на то, чтобы ввести объект в эксплуатацию должно выдаваться застройщику на каждый объект капитального строительства по отдельности, на несколько объектов, которые возводятся в составе технологического комплекса, а также на отдельный этап строительства в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией, утвержденной ранее.
Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, которые указаны в п. 4 ч. 5 и в п. 1 ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (исключая объекты капитального строительства, относительно которых разрешения на строительство выдаются иными федеральными органами исполнительной власти).
Государственная услуга предоставляется соответственно следующим нормативным правовым актам:
а) Градостроительный кодекс РФ;
б) Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введениив действие Градостроительного кодекса РФ»;
в) Федеральным законом от 27.07. 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
г) приказ Минстроя РФ от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
д) Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ»;
е) Постановление Правительства РФ от 16.08. 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;
ж) Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 г. № 92 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»
з) Приказ Минстроя РФ от 23.05.2016 г. № 334/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 5 и п. 1 ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ 1.
Таким образом, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, поселений, муниципальных районов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ осуществляется органами местного самоуправления.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, а также формы контроля и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений должностных лиц при осуществлении полномочий определены в Административных регламентах предоставления соответствующих муниципальных услуг, которые размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления.
Получить услугу по выдаче разрешения на строительство можно:
- при обращении в органы местного самоуправления по месту планируемого строительства;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ростовской области;
- при обращении в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Государственная услуга предоставляется в МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги МФЦ, расположенный на территории Ростовской области, независимо от места его регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъекта предпринимательской деятельности, места расположения на территории объектов недвижимости 3.