Право на доступ к правосудию и унификация гражданского процессуального законодательства

Введение

Концепция единого Гражданско-процессуального кодекса РФ не потеряла своей актуальности, несмотря на длительное его непринятие. Необходимо понимать, что такая унификация должна соответствовать основным принципам правосудия, в частности такому основополагающего принципу как доступность правосудия. По данной причине следует заранее рассмотреть, насколько унификация отвечает обозначенному принципу.
Объектом изучения и анализа является механизм правового регулирования общественных отношений в сфере доступа к правосудию (суду) и его обеспечение в контексте унификации гражданского процессуального законодательства.
Предмет – это международные правовые нормы, законодательство РФ, во взаимосвязи обеспечивающие поддержку доступа к правосудию (суду).
Целью работы является выявление природы права граждан на поддержку доступа к правосудию (суду) для закрепления государством наиболее эффективных способов реализации данного права в процессе унификации гражданского процессуального законодательства.
Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:
- раскрыть сущность права на доступ к правосудию;
- проанализировать связь права на доступ к правосудию и унификации гражданского процессуального законодательства.
Структура работы соответствует поставленным задачам и включает введение, два раздела, заключение и список использованных источников.
 
1. Сущность права на доступ к правосудию

Право на беспрепятственный доступ к правосудию – это одно из базовых прав человека и гражданина, что подтверждается его закреплением в международных актах. Так, в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека [3] закреплено, что правом на эффективное восстановление в правах в случае их нарушения обладает любое лицо. В ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод [4] отмечается, что каждый имеет право на справедливый и публичный судебный процесс в рамках как гражданского, так и уголовного судопроизводства с учетом принципов законности, независимости и беспристрастности суда.
Схожие положения содержатся и в ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах [2], в которой закреплено, что в уголовном или гражданском процессе каждый имеет право на справедливый и публичный суд на основе принципов законности, компетентности, независимости и беспристрастности суда.
Основной закон Российской Федерации [1] также содержит положения о беспрепятственном доступе к правосудию. Следующие статьи Конституции РФ содержат данные положения:
- ст. 46 – гарантированность судебной защиты прав и свобод;
- ст. 47 – невозможность лишения гражданина права на рассмотрение его дела судом в соответствии с подсудностью;
- ст. 48 – право на получение квалифицированной юридической помощи;
- ст. 52 – обеспечение потерпевшим доступа к правосудию.
Безусловно, в рамках активной судебной реформы в Российской Федерации рассматриваемое право получило должное законодательное закрепление. Тем не менее, этого не достаточно, если на практике установленные принципы не реализуются, т.е. правосудие нельзя назвать доступным без наличия правовых знаний, определенного материального положения.
Однако понимание права на доступа к правосудию в научной литературе неоднозначно. По мнению Р.М. Масладжиу [7, С. 9], данный принцип означает гарантированность со стороны государства возможности начать судебный процесс заинтересованными лицами и получения судебной защиты в рамках законного и обоснованного судебного решения. И.А. Приходько [9, С. 36] также выделяет в праве на доступ к правосудию гарантированность судебной защиты и права на обращение в суд. Е.В. Пластинина [8, С. 183] подчеркивает, что именно «гарантированность» является ключевым моментом в толковании права на доступ к правосудию.
В свою очередь гарантированность судебной защиты и права на обращение в суд связано со множеством других явлений. Так, одной из широко обсуждаемых проблем является размер судебных издержек, которые включают не только денежные потери в виде затрат на представительство, но и временные потери ввиду продолжительности судебных процессов, зачастую длящихся годами. Среди других проблем, которые препятствуют доступу к правосудию можно назвать также следующие:
- коррупция;
- малоэффективный процесс исполнения судебных решений;
- юридические сложности, влияющие на участие в судебном процессе рядового гражданина, не имеющего профессиональных юридических знаний;
- низкий уровень правовой культуры;
- низкий уровень развития общественных институтов в целом, например работы приемных в судах.
Одним из наиболее распространенных недостатков работы судов в Российской Федерации является ограничение времени приема заявлений от граждан. Такие ограничения могут касаться как времени приема в течение дня, так и исключения какого-либо дня недели. Нередко прием заявлений ограничивается из-за периода отчетности или предпраздничных дней. Безусловно, подобные ограничения влияют на доступ граждан к правосудию. На день, которого касаются ограничения в работе, может выпасть последнее