Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе развития российского общества и государства, в условиях глобализации и связанных с этим позитивных и негативных про-цессов возрастает потребность в эффективном правовом регулировании.
Основной формой российского права и основным средством правовой регламентации являются нормативные правовые акты — законы и подзакон-ные нормативные правовые акты. Изменение экономической и политической ситуации в России, совершенствование модели механизма государства, появ-ление новых субъектов правотворчества (субъекты Федерации, органы мест-ного самоуправления, негосударственные организации, учреждения, пред-приятия и др.) привели к увеличению количества нормативных правовых ак-тов, но, к сожалению, не к улучшению их качества. Современное законода-тельство нередко противоречиво, юридико-технически не вполне совершен-но. Отсутствует единообразие в использовании видов и форм различных подзаконных нормативных правовых актов. Вследствие полипарадигмаль-ности современной юридической науки, обусловленной различными концеп-циями понимания права, отсутствует единство мнений относительно понятия «нормативный правовой акт», более того, законодательная и судебная ветви государственной власти занимают различные позиции в его интерпретации, что негативно отражается на правоприменительной практике. Все это пред-определяет актуальность исследования этого источника правового регулиро-вания общественных отношений, чему и посвящена данная работа.
2. ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
СУЩНОСТЬ И РАЗНОВИДНОСТИ
Нормативная регламентация общественных отношений в современном мире осуществляется не только с помощью законодательных, но и посред-ством других видов нормативных правовых актов, которые условно объеди-няются понятием «подзаконные нормативные акты». Последние, как уже от-мечалось, должны развивать и уточнять положения законов и соответство-вать им. В подзаконных нормативных актах содержится существенная часть всех правовых установлений.
Ни в Конституции РФ, ни в федеральном законодательстве мы не найдем легального понятия подзаконного нормативного правового акта, не-смотря на то, что оно весьма активно применяется и в решениях Конституци-онного Суда РФ, и в научной и учебной литературе. Если обобщить разра-ботанные юридической доктриной и правоприменительной практикой поло-жения , то можно предложить следующее определение данного понятия: под-законный нормативный правовой акт – это вид нормативного правового ак-та, издаваемый уполномоченным органом на основе, во исполнение закона и в соответствии с законом с целью дальнейшей конкретизации и развития по-следнего.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В силу того, что правовая система России относится к числу тех, кото-рые входят в континентальную (романо-германскую) правовую семью, един-ственным общепризнанным источником права является нормативно-правовой акт, при этом среди них приоритетное место занимают различные виды законов. Все прочие источники права, характерные для стран, чьи пра-вовые системы принадлежат к другим правовым семьям (семья англосаксон-ского права с приоритетом судебного прецедента, мусульманская правовая семья, где значительную роль среди источников права играет доктрина), в России официально не признаны и занимают второстепенное положение в ее правовой системе.
Среди законов федерального уровня высшая юридическая сила при-надлежит Конституции России, на основании ее положений принимаются фе-деральные конституционные законы, конституционные нормы конкретизи-руются в федеральных законах, положения которых должны соответствовать упомянутым выше видам законов, при этом среди федеральных законов осо-бое положение занимают кодифицированные акты.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосо-ванием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, одобренных в ходе общерос-сийского голосования 1 июля 2020 г.//Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст.5712.
II. Литература
1. Бошно С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подза-конных актов//Журнал российского права. - 2014. - № 12. - С.51 – 60.
2. Керимов Д.А. Законодательная техника. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2018. – 122 с.
3. Конституция, закон, подзаконный акт/Отв.ред.Ю.А.Тихомиров. – М.: Юридическая литература, 2014. – 136 с.
4. Марченко М.Н. Закон в системе источников российского пра-ва/М.Н.Марченко//Ученые-юристы МГУ о современном праве. – М.: Горо-дец-издат, 2015. – С.7 – 58.
5. Пиголкин А.С. Российское законодательство: проблемы и перспекти-вы. – М.: НОРМА, 2015. – 457 с.
6. Толстик В.А. Иерархия источников российского права: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. – Нижний Новгород, 2002. – 54 с.