Финансовое регулирование социальных процессов

ВВЕДЕНИЕ
Социально ориентированная модель рыночной экономики предполагает, что экономически более сильные должны поддерживать более слабых, она стремится обеспечить высокий уровень благосостояния для тех, кто работает, достойное социальное обеспечение для неработающих (женщин, ухаживающих за детьми, инвалидов, несовершеннолетних и престарелых граждан общества. Не менее важным в такой экономике является обеспечение охраны жизни, здоровья, прав и свобод для каждого.
При этом государство, выполняя социальную функцию, должно обеспечивать нормальные условия жизни для всех своих граждан, независимо от их экономической активности, а также от пола, возраста, состояния здоровья.
Переход к рыночным отношениям, показал необходимость проведения серьезных реформ не только в экономической сфере, но также в выстраивании новой социальной политики.
Несмотря на прошедшие годы с момента начала рыночных реформ, социальная дистанция между наиболее обеспеченными слоями населения и бедными, продолжает увеличиваться.
В настоящей работе будут рассмотрены наиболее актуальные проблемы финансового регулирования социальной сферы в России, а также меры, которые предпринимаются государством для снижения социальной напряженности в обществе.

 
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Статья 7 Конституции, устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты [1].
Социальная сфера включает в себя перечень организаций, предприятий и иных хозяйствующих субъектов, удовлетворяющих социальные потребности населения. К социальной сфере относятся:

Рис. 1. Составляющие социальной сферы государства
Состояние социальной сферы во многом определяет уровень благосостояния населения, его культурного развития и здоровья, формирует основу для развития производства и потребления.

Рис. 2. Субъекты регулирования социальной сферы
Любая система социального регулирования представляет достаточно сложный процесс и должна оказывать воздействие на экономические и социальные процессы в стране таким образом, чтобы предотвратить диспропорции, обеспечить стабильность социальной сферы и ее развитие. Для реализации оказанной цели государство осуществляет перераспределение финансовых ресурсов.
Методы воздействия на социальную сферу весьма разнообразны. Например, установление налоговых льгот и преференций высвобождает финансовые ресурсы работающего населения, поддерживает наименее защищенные слои этого населения и стимулирует участие работодателей в развитии социальных программ.
Так в соответствии с новыми положениями НК РФ (внесенными в соответствии с Федеральным законом 172-ФЗ от 08.06.2020), которые могут быть применены в расчетах по налогу на прибыль задним числом уже с 1 января 2020 года, безвозмездная передача имущества социально ориентированным НКО признается внереализационным расходом, а переданные благотворительные пожертвования уменьшает налогооблагаемую прибыль, но в размере не более 1% от выручки. Возможность включения в состав расходов и уменьшать налогооблагаемую прибыль благотворительных взносов некоммерческим организациям, способна помочь последним генерировать больше ресурсов для выполнения своих социальных целей.
Однако наиболее распространенными являются бюджетные методы финансового воздействия на социальную сферу, которые включают определенные виды прямых государственных расходов, государственные и муниципальные гарантии и пр.