Значение и содержание комплексной оценки как одного из основных инструментов кадровой работы в органах власти

Введение

Кадровый резерв это один из важнейших механизмов функционирования государства, в результате которого происходит воспроизводство стратегически значимого кадрового потенциала для замещения вакансий в аппарате государственного управления. Современные процессы, которые происходят в настоящее время в России, вызвали существенную трансформацию в характере кадровой политики, а также в принципах формирования кадрового резерва.
Кадровый резерв государственной службы в Российской Федерации необходимо рассматривать, как важнейший элемент в системе стратегического планирования политического и экономического развития, как отдельных регионов, так и всей страны.
Актуальность темы формирования кадрового резерва на государственной службе обуславливается непрерывным процессом совершенствования политико-административного управления, что неизбежно влечет за собой рационализацию технологий и методов руководства структурными подразделениями государственных органов.
Цель работы – рассмотреть формирование кадрового резерва.
Задачи работы:
- раскрыть понятие кадрового резерва на государственной службе;
- определить уровни кадрового резерва на государственной гражданской службе.
Объект исследования – кадровый резерв.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.

1. Понятие кадрового резерва на государственной службе

Кадровая политика – одно из приоритетных направлений государственной политики. Она представляет собой целенаправленное социально-управленческое воздействие на количественные и качественные показатели действующего персонала государственной гражданской службы, стратегической целью которого определено повышение эффективности кадрового обеспечения работы органа государственной власти и управления [7, с. 310]. Таким образом, кадровое обеспечение выступает не только одной из важнейших задач государственной кадровой политики, но и является одной из важнейших функций государственного управления, в сфере регулирования кадрового потенциала.
Особую роль в системе государственного управления играет профессиональный кадровый состав. В Федеральном законе «О государственной гражданской службе» №79-ФЗ в статье 60 пункт 2 описаны шесть приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы России. К таким направлениям относятся:
- профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих;
- содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;
- ротация гражданских служащих;
- оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;
- применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и её прохождении;
- формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование [3].
В современном обществе одной из главнейших направленностей в системе управления персоналом является подготовка и организация кадровых резервов. Данное направление является очень важным в организации. Кадровые резервы - это ключевое звено и важная составляющая в любой кадровой деятельности. В настоящее время очень важным является проведение соответствующей работы для усовершенствования и обеспечения надёжности государственных органов.
По мнению Осейчук В.И., под кадрами государственной гражданской службы следует понимать совокупность профессионально подготовленных и обладающих необходимыми навыками и умениями работников системы государственной службы, обеспечивающих эффективное функционирование государственных органов власти и управления [5, с. 76].
Поиск, отбор, изучение, оценка, подготовка и выдвижение специалистов из кадрового резерва - одно из основных звеньев в формировании персонала управления. Правильная настройка работы с кадровым резервом во многом зависит от того, какие кадры будут у руля государственного управления не только завтра, но и в долгосрочной перспективе.
Кадровый резерв позволяет отбирать необходимых кандидатов на вакантные должности в сжатые сроки. Эффективное использование кадрового резерва требует его укомплектования, подготовки кадров и регулярного контроля за текущим состоянием замещаемых и вакантных должностей в государственном органе. Процесс формирования кадрового резерва является особой функцией кадровой службы.
Наличие кадрового резерва позволяет достаточно быстро с учетом задач, стоящих перед государственным органом замещать вакантные должности без проведения конкурсных процедур, так как кадровый резерв уже сформирован на основе конкурса. В этой связи своевременное формирование кадрового резерва и его подготовка будут способствовать поддержанию стабильности кадрового состава государственного органа.