Приемлемый и оправданный риск в деятельности личного состава и сотрудников МВД России.

Введение

Актуальность темы. Важнейшее предназначение правоохранительных органов - это обеспечение в обществе режима законности - неукоснительного соблюдения и исполнения всех юридических норм, прежде всего тех, которые содержатся в законах, всех правовых предписаний гражданами, их объединениями, должностными лицами, государственными органами.
Правоохранительные органы составляют главным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят в восстановлении нарушенного права, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно, либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно.
Риск - повседневная реальность для правоохранительных органов. Полиция и местные должностные лица должны работать вместе для реализации и обеспечения соблюдения политики, относящейся к «действиям правоохранительных органов с высоким риском, таким как применение силы, массовые демонстрации, остановка и обыск, а также модели профилирования». В правоохранительных органах рекомендуется уделять первоочередное внимание усилиям по повышению безопасности и благополучия сотрудников, включая физическое и психическое здоровье, безопасность вождения и правильное использование защитного снаряжения.
Обобщая особенности деятельности сотрудников правоохранительных органов по пресечению преступлений, следует подчеркнуть, что в процессе установления и анализа фактических обстоятельств реального пресечения преступления необходимо обращать внимание на то, что лишь при совершении конкретного акта пресечения преступления при наличии условий, свойственных ситуации риска, будет возникать состояние обоснованного риска, в процессе которого лицо в соответствии с правилами обоснованного риска должно соблюсти условия правомерности, установленные уголовным законом для действий рискующего лица.
Если проанализировать некоторые из форм риска, то можно выделить:
1) риск нарушения законности, прав и законных интересов граждан при проведении оперативной работы (к примеру, во время проведения поисковых мероприятий с целью выявления очевидцев преступления, а также лиц, подозреваемых в его совершении могут быть ошибочно задержаны граждане, не имеющие отношения к делу, но по ряду внешних признаков - следы на одежде, поведение, приметы - похожих на разыскиваемых лиц);
2) риск в процессе применения оружия - множество ситуаций профессиональной деятельности, связанной с возникающей возможностью превышения пределов необходимой обороны, когда наступает ответственность за правомерность таких действий сотрудников;
Цель работы – рассмотреть приемлемый и оправданный риск в деятельности личного состава и сотрудников МВД России.
Задачи работы:
- рассмотреть управление рисками в деятельности личного состава и сотрудников МВД России;
- рассмотреть проблему оправданного риска в деятельности сотрудников правоохранительных органов;
- проанализировать понятие приемлемого риска в деятельности сотрудников правоохранительных органов.
2. Проблема оправданного риска в деятельности сотрудников правоохранительных органов

Нередко происходящие в обществе изменения и процессы приводят к тому, что человеку приходится применять новые ранее неизвестные способы и методики. В таких случаях лицо действует наугад и не может полностью исключить вероятность причинения вреда другим лицам, имуществу и иным правоохраняемым интересам. К тому же встречаются ситуации, когда для достижения положительного результата необходимо выйти за рамки дозволенного (например, нарушить правовые нормы, должностные инструкции и т. д.).
Этот общественно полезный результат может иметь огромное значение, как для общества, так и для государства. Российский законодатель данные обстоятельства учёл при принятии УК РФ 1996 года и ввёл в ст. 41 институт обоснованного риска. Он установил определённый перечень условий, при соответствии которым причинение вреда правоохраняемым интересам не будет считаться преступным. Для наилучшего понимания института и его признаков соотнесём его с другими обстоятельствами, исключающими преступность деяния. Наиболее близким к обоснованному риску является институт крайней необходимости (ст. 39 УК РФ). Он осуществляет правовое регулирование тех ситуаций, в которых опасность, угрожающую какому-либо охраняемому уголовным законом интересу, возможно устранить, лишь причинив вред другому лицу или другим интересам (личности, собственности, общественной безопасности и др.).
3. Приемлемый риск в деятельности сотрудников правоохранительных органов

Приемлемый риск - это такой риск, который в данной ситуации (при данных обстоятельствах, при данном уровне развития науки и технологий) допустим при существующих общественных ценностях. Социально приемлемый риск оценивает не только и не столько абсолютные значения риска с учетом многих аспектов жизнедеятельности, сколько существующие тенденции роста или снижения рисков различных консервативных и новых видов деятельности, принимаемых обществом. Приемлемый риск уместно определять на различных уровнях - от организации отрасли экономики до государства.
Необходимость формирования концепции приемлемого (допустимого) риска обусловлена невозможностью создания абсолютно безопасной деятельности (технологического процесса).
Размер приемлемого риска можно определить, используя затратный механизм бюджета, который позволяет распределить затраты общества на достижение заданного уровня безопасности между природной, техногенной и социальной сферами.