Государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства при осуществлении сбора бытовых отходов и специфика ответственности субъектов.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства при осуществлении сбора бытовых отходов и специфика ответственности субъектов

В настоящий период развитие экономики большинства государств мира сопровождается увеличением негативного воздействия на окружающую среду, что в значительной степени влияет на ее деградацию и загрязнение, изменение климатических и метеорологических условий, уменьшение и потерю биоразнообразия и повышение заболеваемости.
Антропогенное воздействие человека на природную среду выражается в различных формах и может охватывать как отдельные компоненты окружающей среды, так и целые природные комплексы. Сложившаяся экологическая ситуация на мировом уровне подчеркивает необходимость и важность перехода от техногенного типа развития экономики к эколого-ориентированному типу.
Проблема раздельного сбора отходов в России является актуальной как никогда. Основным способом в настоящее время является вывоз практически всех отходов, не прошедших сортировку, на полигоны. Сейчас все больше городов в России сталкивается с тем, что легальные полигоны вокруг них заполнены на 80-90% и подлежат закрытию.
Размещение отходов на полигонах приводит к загрязнению токсичными веществами воды, почвы и воздуха, наносит вред для природы и нашего здоровья. При этом только около 3-5% отходов выделяются как вторсырье и идут во вторичную переработку. При этом вокруг городов в огромном количестве формируются несанкционированные свалки и полигоны.
Также важно указать, что в субъектах РФ необходимо поддерживать эколого-экономическое развитие, поскольку только в таком случае такое развитие будет содействовать росту производимой предприятиями продукции без увеличения техногенно-антропогенной нагрузки на природную среду. Приоритетной задачей любого региона России становится сбалансированное развитие экологии и экономики.
Государственный надзор в области обращения с отходами регламентируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» , под которым понимается деятельность специальных органов власти по предупреждению, ликвидации правонарушений в исследуемой сфере, совершаемых как юридическими лицами и их органами управления, так и гражданами.
Содержание указанных правонарушений при осуществлении сбора бытовых отходов заключается в невыполнении или же каком-либо нарушении требований в сфере обращения с отходами. Указанные нарушения выявляются с помощью проверок уполномоченных на то государственных органов.
В ходе государственного надзора принимаются меры по пресечению и ликвидации результатов обнаруженных нарушений. Также в государственный надзор входит деятельность по регулярному надзору за осуществлением обязательных требований по сбору бытовых отходов, исследование, анализ и деятельность по прогнозированию состояния реализации этих требований в ходе деятельности органов власти, юридических лиц и граждан .
Государственное управление в рассматриваемой сфере осуществляется государственными органами, обладающими различной компетенцией и функционирующими на разных уровнях власти (федеральный уровень, уровень субъекта, муниципальный уровень).
Основная проблема раздельного сбора отходов заключается в том, чтобы привить населению определенное сознание о необходимости такой технологии. Эти мероприятия могут быть реализованы как за счет воспитательных мер, так и за счет экономических стимулов