Социальная политика государства в сфере семейно-брачных отношений

Введение
Общество в своем развитии проходит несколько этапов. На одном из этапов возникает необходимость в его определенной организации. Общество начинает разделяться на определенные группы, связанные с местом и ролью в системе общественного производства, способом жизни, культурой и пр.
Каждая такая группа отличается определенными интересами, которые нужно согласовывать и регулировать отношения между составляющими общества. Возникает на этом этапе государство, которое организует политическую власть приоритетной части населения, обеспечивает единство и целостность общества. Государство, по сути, управляет обществом.
Как институт организации государство появляется, как мы уже сказали, на определенном этапе развития человеческого развития и с тех пор государство постоянно развивается. Появляется государство около 5 тыс лет назад. Существует множество определений государства, но главное, что оно представляет собой объединение людей, которые добровольно ограничивают свободу своего поведения для приобретения других благ.
Если рассматривать государство сегодня, то оно представляет собой прежде всего социальное государство, которое защищает интересы всех групп населения, наций и народностей, которые проживают на его территории. Современное государство пересекается с понятием «гражданское общество». Государство – это управление общественной сферой и их регулирование. Государственные субъекты в социальной политике – это органы государства; региональные органы самоуправления; внебюджетные финансовые формирования; организации общественного, религиозного, благотворительного и любого негосударственного характера; предпринимательство; волонтеры и добровольцы, инициативы конкретных граждан.
Семья, ее значение и роль в обществе давно изучается различными учеными, такими как философы, психологи, социологи, демографы, историки и другие. Изучение семьи носит междисциплинарный характер, и на сегодняшний день является актуальным направлением многих исследований. Особое место в изучении данного вопроса занимают молодые семьи. Именно они в большей степени влияют на развитие, обновление и перемены в обществе. Но, не смотря на это, понятие молодая семья и его значение далеко не сразу утвердилось в современной науке.
Основу социальной устойчивости семьи представляют традиционные семейные ценности россиян — зарегистрированный брак, детная и многодетная семья, ответственное родительство и связь поколений. Формирование социальной устойчивости семьи может опираться только на традиционные семейные ценности, и в этом контексте сама семья рассматривается социальными службами как ресурс для оздоровления и социальной терапии.
Целью данной работы является рассмотрение социальной политики государства в сфере семейно-брачных отношений.
1 Сущность социальной политики
Социальные функции реализуются при помощи социального института на различных уровнях организации. Важна роль структур государства - они формируют правовое поле для материальной реализации. Так социальные услуги становятся возможными.
Государство является социальным, если его граждане разделяют современные ценности гуманизма. Такое государство формирует свою «зону ответственности» как личностей, семей и власти. Но и государство признает за собой ответственность перед своим населением. Это справедливое распределение доходов населения при помощи социальных программ и налогов. Реализация целей социального государства реализуется в социальной политике. Основные задачи социальной политики:
1) Социальная защита населения и личности;
2) Помощь нуждающимся в ней (обеспечение качественного уровня образования, охрана труда и здоровья, экология проживания).
Основные цели социальной политики:
1) Сохранение физического, духовного и интеллектуального потенциала государства;
2) Создание мотивации в обществе на труд, что отвечает требованиям права и расширенному воспроизводству трудового капитала, что дает развитие экономики.
3) Формирование предпосылок для реализации в обществе потребностей и интересов, раскрытия личности. Так развивается социум, личная свобода.
Это также и увеличение уровня капитала населения, улучшение трудовых условий, сведение к минимуму острых тем в социуме, улучшение благосостояния населения в государстве, улучшение уровня культуры народа.
На рисунке 1 мы представили основные направления социальной политики в РФ.

Рисунок 1 – Направления государственной социальной политики в РФ

2 Социальная политика в сфере поддержки молодых семей и семей, имеющих детей. Материнский капитал
Понятие «молодая семья» стало появляться и активно применяться в научной литературе и официальных документах с начала 1980-х годов и «отвечало реалиям советского времени».
Под молодой семьей имелась ввиду пара, где возраст супругов или родителей не превышал тридцати лет .
Не смотря на то, что термин «молодая семья» уже давно используется в демографической, социологической, педагогической и правовой науке, его возникновение связано с другим понятием: «молодожены». Таким образом говорилось о молодой семье в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». В частности, в этом Постановлении указывалось, что с учетом сформировавшейся в различных регионах Советского Союза демографической ситуации республики, края, области, автономные области и автономные округа должны были назначить порядок предоставления молодоженам при вступлении в брак как минимум комнаты, а при появлении первого ребенка - отдельной квартиры. При этом молодоженами признавались молодые люди, вступившие в первый брак, если хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет. Со временем эти критерии, применяемые уже к формулировке «молодая семья», стали применяться в законодательстве и в литературных источниках, когда речь шла о прочих мерах национальной поддержки, в частности о предоставлении кредитов на приобретение жилья, о выделении комнат в семейных общежитиях и так далее
Понятие «молодая семья» понимается в различных науках и отраслях знаний по-разному. Различаются критерии оценки молодой семьи, ее возрастные рамки.
В различных источниках по-разному определяется понятие «молодая семья», как в обывательском понимании, так и с научной точки зрения.
Н. А. Тырнова полагает, что «молодая семья» - это официально зарегистрированная супружеская пара, основавшая семью, призванную удовлетворить нравственно-психофизиологические и репродуктивные потребности личности. Они проходят период адаптации как в материально бытовой, так и в интимно-личной области семейных отношений, стаж совместной жизни которой не более трех лет, а возраст супругов не превышает 28 лет
С точки зрения демографии, под термином «молодая семья» подразумевается семья со стажем брака менее трех лет с момента его