Бюджетная система государства: сущность и виды

Введение

Актуальность темы работы подчеркивается следующим. Бюджет гос-ударства выступает действенным инструментом регулирования экономи-ческих процессов и средством реализации государственной политики; в нем концентрируется значительная доля валового внутреннего продукта, которая централизованно распределяется на развитие национальной эко-номики. При этом ключевые функции бюджета (распределительная, кон-тролирующая и обеспечивающая) выполняются за счет эффективного управления его составляющими, в первую очередь, расходной частью.
Мировой опыт наглядно доказывает, что динамичное развитие госу-дарств, регионов и общин в долгосрочной перспективе невозможно обес-печить без создания действенной системы эффективного управления бюд-жетом. В данном контексте, в современных условиях рыночных преобра-зований в большинстве стран возникает потребность в обеспечении эффек-тивного управления бюджетными расходами. Учитывая указанное, опре-деление приоритетных путей развития бюджетной системы является прио-ритетным направлением управления государственными финансами, что обусловливает актуальность, теоретическую и практическую значимость выбранной темы исследования.
Цель работы – определить сущность и виды бюджетных систем.
Задачи работы:
- раскрыть понятие и сущность бюджетной системы;
- представить основные виды бюджетной системы.
Методы исследования: методы индукции и дедукции, анализ эконо-мической литературы.
 
1. Понятие и сущность бюджетной системы государства

Основным звеном финансовой системы государства выступает его бюджет. Бюджет необходим для сосредоточения денежных средств и их использования для обеспечения финансирования важнейших функций гос-ударства. Следовательно, бюджет представляет собой инструмент эконо-мической и социальной политики, необходим для перераспределения части ВВП государства с учетом интересов общества. Рассмотрение сущности бюджетной системы будет проведено на основе бюджетной системы РФ.
Другое определение понятия бюджета содержится в Бюджетном ко-дексе РФ. Здесь бюджет понимается как «форма образования и расходова-ния фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспе-чения задач и функций государства и местного самоуправления» .
Бюджетной системой Российской Федерации считается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве страны сово-купность бюджетов (федерального, региональных и местных) и внебюд-жетных фондов . Она состоит из государственного кредита и государ-ственного фонда страхования.
Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономи-ческих отношениях и государственном устройстве страны, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фон-дов .
Под бюджетным устройством понимают принципы организации и построения бюджетной системы государства, а вместе с тем и взаимосвязь между отдельными ее составляющими.
Бюджетная система Российской Федерации, согласно Бюджетному Кодексу РФ, состоит из трех уровней:
- федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджет-ных фондов;
- бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государ-ственных внебюджетных фондов;
- местные бюджеты .
Основными бюджетами бюджетной системы России являются :
- федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджет-ных фондов Российской Федерации;
- бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты терри-ториальных государственных внебюджетных фондов;
- местные бюджеты, в том числе:
- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских окру-гов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
- бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутриго-родских районов.
Нужно отметить, что понятие бюджет является разноплановым:
- в качестве экономической категории – это совокупность эконо-мических отношений;
- также это централизованный денежный фонд страны и различ-ных государственных структур;
- это также финансовый план, который составляется и принима-ется ежегодно в виде закона.
В качестве основных функций государственного бюджета в качестве важнейшего государственного финансового плана выступают такие :
1) функция перераспределения национального дохода и ВВП госу-дарства, которая оказывает влияние на регулирование и стимулирование государством экономики, обеспечение социальной политики финансового характера;
2) функция контроля за образованием и использованием централизо-ванного фонда денежных средств. Посредством государственного бюджета происходит перераспределение порядка 50% ВВП государства.
Бюджет способствует образованию рационального характера струк-туры общественного производства, улучшению его пропорций, более эф-фективному использованию бюджетных средств. Функции государственно-го бюджета осуществляются в период формирования доходов и расходов на основании использования бюджетного механизма, который считается реальным воплощением бюджетной политики, а также отражает конкрет-ную направленность бюджетных отношений на разрешение экономических и социальных задач.