Методы государственного регулирования социально-экономического развития регионов.

Введение

Актуальность темы исследования. Современные подходы к формированию стратегии развития России характеризуются углублением процессов децентрализации государственного управления, формированием новейшей модели регионального управления и активизацией совокупного экономического, социального и ресурсного потенциала регионов для обеспечения устойчивого роста государства.
На государственном уровне провозглашается, что регулирование социально-экономического развития регионов является одной из приоритетных задач государственного управления, является одним из ключевых вопросов в процессе становления новой модели социально ориентированной рыночной экономики в России, а также является значимым механизмом обеспечения территориальной целостности и стабильности в государстве.
Вопросы регионального развития и взаимодействия чрезвычайно актуальны для России, поскольку отсутствие обоснованной политики регионального развития государства может привести к увеличению диспропорций и обострению экономических, политических и социальных проблем.
Осмысление современного состояния системы государственного регулирования развития регионов государства, а также его роли в обеспечении повышения результативности в развитии регионов России позволяет утверждать о необходимости обновления и совершенствования мер государственного регулирования.
Многогранность региональных процессов обусловливает потребность целенаправленной деятельности государственных и местных органов власти во всех сферах социально-экономических процессов.
Опыт государства удостоверяет то, что курс на социально-ориентированную трансформацию экономики будет иметь шанс на успех тогда, когда к его осуществлению будут активно вовлечены регионы.
Цель работы: изучить особенности методов государственного регулирования социально-экономического развития регионов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть теоретические основы социально-экономического развития региона как составляющая государственного регулирования экономики
- проанализировать проблемы и основные мероприятия государственного регулирования развитием регионов.
Объем работы: 20 страниц печатного текста.


















1. Теоретические основы социально-экономического развития региона как составляющая государственного регулирования экономики

А.М. Новоселов [5] отмечает, что в зависимости от особенностей и границ государственного вмешательства в развитие экономики региона различают две разновидности механизма государственного регулирования структуры экономики региона: пассивный и активный.
Методы государственного регулирования структуры экономики региона делятся на три группы: правовые, административные, экономические.
Основными формами регуляторного воздействия, с помощью которых государство способно эффективно влиять на структуру экономики региона, по мнению автора, являются: программирование и планирование развития экономики региона, бюджетно-налоговое регулирование, регулирование экологической среды, инвестиционное регулирование основных территориальных пропорций.
На государственном уровне основными экономическими механизмами регулирования регионального развития является бюджетное выравнивание, общегосударственные субвенции и программы социально-экономического развития отдельного региона или территории.
По мнению О.А. Цепелева [10, с.28], мониторинг, как непрерывное наблюдение за ресурсами и эффективностью их использования, играет достаточно важную роль в системе регионального управления.
Все разработанные методики регионального управления в зависимости от изложенной информации автор монографии условно разделяет на три группы:
- методики, базирующиеся на экспертных оценках;
- методики, базирующиеся на статистической информации;
- методики, базирующиеся на экспертно-статистических расчетах.
Э.А. Уткин отмечает, что государственное участие в социально-экономических процессах реализуется с помощью государственной политики, государственного регулирования, государственного управления, которые следует разграничить. Также автор считает, что актуальная задача, которая стоит сегодня перед нашей страной, - это устойчивый переход к стадии стабильного социально-экономического развития на основе масштабных инноваций и инвестиций, формирования на этой базе инновационной модели национального хозяйства [9].
В.Ю. Маслихина [4] считает, что государственное регулирование социально-экономических отношений регионального уровня должно предусматривать выполнение таких мер, как: долгосрочный прогноз, разработка стратегических концепций, разработка конкретных целей развития регионов на пять лет. Механизм государственного управления должно включать в систему принципы его формирования: правовой, социально-экономический, организационный, методологический и методический.
На государственном уровне провозглашено, что регулирование социально-экономического развития регионов относится к приоритетным задачам государственного управления, является одним из ключевых вопросов в процессе становления новой модели социально ориентированной рыночной экономики в России, весомым механизмом обеспечения территориальной целостности и стабильности в государстве. Таким образом, важную роль в трансформации национальной экономики играет региональная экономическая политика, содействие реализации которой должно стать главной целью многовекторной деятельности государства.
Опыт становления российской независимости показывает несостоятельность центральной власти адекватно реагировать на потребности регионов и осознание ею необходимости ускорения процессов формирования нового спектра полномочий местных территориальных общин, повышение роли органов самоуправления в решении как оперативных, так и стратегических вопросов развития регионов [2, с. 104].