Собственность

реализовать общественные функции, которые должны реализоваться и гарантироваться общественной собственностью.
В экономической теории эти общефилософские подходы находят свою реализацию через собственность абсолютную относительную или посредством альтернативных прав собственности. Ход рассуждения таков: в рыночной экономике с положительными трансакционными издержками, неопределенностью экономического развития и ассиметричностью информации собственность на ресурсы, ее структура влияет на экономические стимулы, поведение индивидов и на эффективность.
В связи с этим необходимо особое внимание уделить раскрытию внутреннего содержания собственности. Одним из наиболее глубоких теоретических подходов к внутреннему содержанию отношений собственности в его экономической трактовке является рассмотрение ее как совместно-разделенной собственности. В современной экономике «частный собственник и государство совместно принимают участие в присвоении созданного частным собственником продукта, и их присвоение, по сути, является совместно-разделенным. Поэтому собственность в любой своей форме - это конкретная форма совместно-разделенного присвоения. Экономическое содержание совместно-разделенного присвоения реализуется через правовые формы частной и государственной собственности, т.е. через юридические формы, которые могут скрывать экономическую сущность. Но в юридической науке существуют понятия совместно-долевой собственности, правовое оформление разделения полномочий при реализации собственности, которые непосредственно отражают совместно-разделенную природу современной собственности .
В число прав собственности входят все правомочия: права владения, пользования, распоряжения, на доход, на безопасность, передачу прав в наследство, на запрет вредного использования и др. С точки зрения общества права собственности выступают как правила игры, которые упорядочивают отношения между отдельными агентами. С точки зрении отдельных агентов они выступают как пучки правомочий на принятия решений по поводу того или иного ресурса. Каждый из этих пучков может расщепляться таким образом, что одна часть правомочия принадлежит одному агенту, другая - другому и т.д. При таком подходе понятие частной собственности размывается, в его экономическое содержание включаются правовые и социальные элементы, но при этом оно начинает более полного отражать реалии современной экономики.
Экономическое содержание общественной собственности также изменяется. Совместно-разделенная собственность в этой форме эволюционирует, проходя от взаимоотношения противоположностей (совместимости и разделенности) до их слияния в новом единстве - всеобщей собственности.
Общественная или всеобщая собственность присуща только тем экономическим системам, в которых способности, знания, новые идеи являются богатством. Материальные блага в таких системах являются предпосылкой ее развития. Общественная собственность не может быть господствующей в обществе, где основной формой богатства являются материальные блага. Собственность на них индивидуализирована. Те блага, которые находятся в общей собственности, используются либо не эффективно (проблема «безбилетчика» и др.), либо под жёстким контролем государства .
Подход к пониманию современной собственности с точки зрения совместно-разделенного характера приобретает особое значение в периоды приватизации, реприватизации, поскольку изменение собственника в конечном итоге должно вести к улучшению использования объекта собственности. Понимание того, что в современной экономике существует только частная или только общественная форма собственности, этого не обеспечивает, что дает возможность расширить сферу поиска новых форм или модификации пучка прав собственности для достижения поставленной цели, сформировать оптимальный правовой режим распоряжения и использования, а также разделить и распределить соответствующим образом правомочия. Проблемы реализации собственности тесно связаны с экономической властью, хозяйствованием и распределением доходов, которые также имеют совместно-разделенный характер. Поэтому главной является задача их координации, которая решается в рамках новой институциональной экономической теории путем формирования соответствующих институтов и распределением полномочий между ними .
Институт собственности является сложным, характеризуется своей внутренней структурой, которая включает совокупность элементов, являющихся по сути также институтами. Можно выделить институт субъектов собственности-носителей интересов и отношений собственности, институт объектов собственности, институт системы отношений собственности, включающий базисные, социально-экономические отношения, отношения экономической надстройки, институт регулирования отношений собственности.
Сложность структуры института собственности объясняется ее глубинной сущностью. Собственность дает индивидам дискреционные права по распоряжению ресурсами и создает основу для существования конкурентных рынков. Из этого следует, что на решения субъекта, обладающего правом собственности на ресурс, влияют факторы, связанные с содержанием прав собственности и с действием рыночных сил (дискреционные и конкурентные). Конкурентные формируются как на рынке объектов собственности, так и на рынке товаров, производимых с помощью этих объектов. Полная частная собственность дает возможность держателю прав собственности сделать выбор: пользоваться самому принадлежащим ему активом, сдать его в аренду или продать. При продаже пучок прав собственности переходит от одного субъекта к другому. При этом пучок прав собственности, возможности и условия его реализации определяют выбор и поведение экономических агентов по аллокации ресурсов, выпуску, распределению доходов.
В отличие от этого, структура прав полной собственности, основанная на полной частной собственности, порождает более эффективные стимулы, связанные с заботой собственника о рыночной стоимости его активов. Права