Правовые основы технического регулирования

Введение

Стандартизация (согласно закону «О техническом регулировании») представляет собой деятельность по установлению характеристик и правил с целью их добровольного многократного использования, направленная на до-стижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Основные цели стандартизации приведены ниже:
 улучшение уровня безопасности здоровья и жизни граждан, имуще-ства юридических и физических лиц, муниципального или государственного имущества, экологической безопасности, безопасности здоровья и жизни рас-тений и животных и содействия соблюдению требований технических регла-ментов;
 улучшения уровня безопасности объектов с учетом риска появления чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
 обеспечения научно-технического прогресса;
 увеличения конкурентоспособности работ, продукции, услуг;
 рационального использования природных ресурсов;
 информационной и технической совместимости;
 сопоставимости итогов измерений и испытаний (исследований), эко-номико-статистических и технических сведений;
 взаимозаменяемости товаров.
Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упоря-дочения в определенной сфере при помощи установления положений для многократного и всеобщего применения в отношении потенциальных или ре-ально существующих задач. Поэтому тема работы является весьма актуаль-ной.
Цель работы заключается в изучении правовых основ технического ре-гулирования.
Согласно указанной цели следует решить ряд задач, таких как:
- рассмотреть правовое регулирование стандартизации;
- проанализировать правовое регулирование сертификации;
- описать правовое регулирования защиты прав потребителей.


1 Правовое регулирование и теория развития стандартизации

Стандартизация - форма юридического закрепления итогов унификации. Цель стандартизации и унификации - создание таких систем документации, применение которых снижает время на документационное обеспечение управления и улучшает общую культуру управления.
Объектами стандартизации и унификации в управленческой деятельно-сти являются:
а) определения и термины, которые используются при работе с управ-ленческой информацией;
б) организационные структуры предприятий и учреждений;
в) управленческие функции;
г) управленческая документация .
Далее рассмотрим основные направления развития стандартизации менеджмента качества.
Новая серия пополнила ряд стандартов о качестве ISO на системы ме-неджмента, в которые входят системы менеджмента качества (9000), окружа-ющей среды (14000), информационной безопасности (27000) и др. Разные стандарты систем менеджмента уже достаточно давно и успешно применяют современные организации во всем мире. В каждом из этих семейств установ-лены принципы и основы соответствующих систем, четко прописаны опреде-ления и термины, которые их касаются, а также сформулированы главные требования к системе. Вполне закономерно, что при таком глобальном под-ходе к управлению в организации появляется весомая потребность вывести управление документами и информацией на более высокий уровень, который сопоставим с вышеперечисленными системами. В условиях развивающихся ИТ, увеличения объемов документооборота и использования новых типов материальных носителей данных управление документами приобретает осо-бенное значение. Оценка существующей ситуации позволяет сделать вывод о том, что организации испытывают потребность в новых нормативных доку-ментах в сфере документационного обеспечения управления .
Среди всех систем менеджмента несколько обособленно стоит система менеджмента качества. Развитие инициированных в 1987 году стандартов о качестве ISO серии 9000 по управлению качеством прошло долгий путь раз-вития от системы менеджмента по управлению отдельной функцией до созда-ния всеобъемлющей системы управления организацией на основании про-цессного подхода и привело к появлению новой управленческой парадигмы: «от качества продукции к качеству организации управления». Не случайно некоторые современные специалисты в сфере менеджмента качества в насто-ящее время говорят о необходимости использовать в названии стандартов о качестве словосочетание «система качественного менеджмента». Современная версия стандартов о качестве ISO серии 9000 рассматривает деятельность предприятия как совокупность процессов и предполагает полное проникнове-ние в систему управления, что не может не сказаться на ее документационном обеспечении .
Международная организация по стандартизации представляет собой глобальную сеть негосударственных и государственных организаций, которые занимаются разработкой стандартов о качестве для функционирования разных организаций. ISO обладает достаточно сложной структурой, в которую вхо-дит технический комитет № 46, который отвечает за разработку стандартов о качестве и норм в области документации и информации. Создано большое число стандартов о качестве, которые посвящены форматам, бланкам, поня-тиям и терминам, оформлению переводов, нумерации, материалам и другим показателям документации.
Стандарты серии ISO 9000 представляют собой пакет документации по менеджменту качества, который был подготовлен Техничес¬ким комитетом 176 Международной организации по стандартизации (ISO/TC176).