Причины возникновения государства. Функции государственного управления.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы определяется важностью вопросов возникновения государства, различных подходов к его трактовке, понимания функций, которые выполняет государство.
В современном мире государству отводится роль ключевого актора регулирования общественных процессов и, во взаимодействии с другими акторами, международных отношений.
Происхождение государства является вопросом, который привлекает внимание исследователей еще с Древних времен. К настоящему времени насчитываются различные походы к пониманию природы государства, причин его возникновения и его основных функций. В этой связи вызывает интерес анализ этих подходов, выявление ключевых аспектов и особенностей развития.
Особый интерес работы в данной сфере стали получать после обозначения границ между государством и обществом и созданием предпосылок для развития науки о государственном управлении. С конца 19 века рассматриваемые вопросы обрели новое значение. Это было связано с формированием политической науки и ростом числа трудов в данной сфере.
Целью работы является анализ изучение причин возникновения и функций государства.
Основными задачами работы являются следующие:
1) рассмотреть понятие и сущность государства;
2) охарактеризовать подходы к пониманию природы государства;
3) проанализировать основные функции государства


ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА


Понятие о государстве и его сущности было выработано еще в древности. Уже в тот период сформировались различные интерпретации определения государства, формулировались основные положения касательно его роли, особенностей и функций.
В частности, Конфуций видел в государстве аналог семьи , во главе которой стоит мужчина-отец, в случае государства – император. Эта патерналистская концепция государства получила широкое распространение в Китае, сохраняя свое значение и в настоящее время.
Платон государство рассматривал как человеческий организм, со своими органами, выполняющий схожие функции. Отдельные его члены не имеют независимого значения, они лишь являются его частью, выполняя самое важное- общественные функции.
В идеальном государстве Платона - все общее, государственное, поскольку индивид ничего не значит как самостоятельная единица. Даже жены и дети - общие.
Аристотель указывал, что единение Платона не является естественным положением вещей. Государство не может трактоваться как универсальная и единая форма по аналогии с человеческим организмом, поэтому в обществе должна быть частная собственность и отдельная семейная жизнь. отмечал, что такое чрезмерное единство противоречит природе вещей. Поэтому в учении Аристотеля о государстве признается как частная собственность, так и семейная жизнь. Государство для Аристотеля означало «союз родов и сел для жизни совершенной и самобытной» .
Государство в широком смысле можно трактовать как политический институт, ядро политической системы общества.
В более узком смысле под государством можно понимать правительственные институты.
Государство можно определить как форму человеческого сообщества, отличающуюся от других социальных групп :
- установлением порядка и безопасности; его методами, законами и их исполнением;
- территорией, территорией юрисдикции или географическими границами;
- суверенитетом;
- населением;
- монополия на применение силы.
Государство состоит, в самом широком смысле, из согласия отдельных лиц относительно средств разрешения споров в форме законов. В таких странах, как США, Австралия, Нигерия, Мексика и Бразилия, термин «государство» (state) также относится к политическим единицам, которые сами не являются суверенными, но подчиняются власти более крупного штата или федерального союза.
История государства начинается в Древнем мире. Платон и Аристотель писали о полисе или городе-государстве как об идеальной форме ассоциации, в которой могут быть удовлетворены религиозные, культурные, политические и экономические потребности всего сообщества.
Этот город-государство, характеризуемый прежде всего своей самодостаточностью, рассматривался Аристотелем как средство развития