Система органов Министерства внутренних дел. Приоритетные направления деятельности на современном этапе и перспективы развития

Введение

Государство, как форма организации общества, выполняет ряд важнейших задач, одной из которых является обеспечение порядка в обществе и безопасности граждан данного государства. Вместе с тем, государство обеспечивает безопасные условия и собственного «существования».
Для эффективного выполнения указанных задач государству, очевидно, необходимо наличие специальных органов (структур), обладающих соответствующими полномочиями – государственных органов по обеспечению порядка и безопасности. Одно из ключевых мест в системе этих государственных органов занимают органы внутренних дел Российской Федерации.
Система органов внутренних дел включает в себя: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
МВД России осуществляет свою деятельность с соблюдением принципов важности и первоочередности прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, сочетая в своей деятельности гласные и негласные средства, постоянно взаимодействуя с органами государственной власти на федеральном, региональном и местном уровнях, а также соответствующими органами и организациями иностранных государств.
В Российской Федерации происходит смена приоритетов государственно-правового регулирования. МВД России уже не является репрессивно-карательным органом, однако, переориентация в социально значимое государственное ведомство еще в процессе своего становления. Политика государства в области правоохранительной деятельности направлена на совершенствование системы органов внутренних дел, установлении правового контроля по недопущению увеличения объема преступлений и коррупции. Вышесказанное обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
Целью настоящей работы является характеристика системы Министерства внутренних дел, определение приоритетных направлений деятельности и перспектив развития на современном этапе.
Для достижения цели в работе ставятся следующие задачи:
- дать историческую характеристику становления МВД России как правоохранительного государственного органа;
- рассмотреть систему Министерства внутренних дел России;
- определить приоритетные направления деятельности и перспективы развития данного государственного органа.
Объектом исследования выступает характеристика системы Министерства внутренних дел, анализ его развития и определение приоритетных направлений деятельности.
Работа базируется на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и других нормативно-правовых актах, а также на научной и учебной литературе.
Структура работы представлена введением, тремя параграфами, заключением, списком использованной литературы.




1. История становления Министерства внутренних дел

Министерство внутренних дел как отдельный государственный орган было учреждено 8 (20) сентября 1802 года манифестом Александра I «Об учреждении министерств». Первоначально данное ведомство выполняло административно-распорядительные функции в области государственной безопасности. Правоохранительной деятельностью занималось Министерство полиции, т.е. отдельное государственное учреждение.
Первым министром внутренних дел стал граф Кочубей Виктор Павлович.
Уже в 1819 году оба вышеуказанных министерства были объединены в одно Министерство внутренних дел, таким образом, полицейские функции были объединены с государственной безопасностью. Позже, в 1926 году, из Министерства выделено и образовано III отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, ставшей одним из центральных органов власти, поскольку в ее ведении находились дела, требующие личного участия императора. Кроме того, функции контроля над государственным и народным хозяйством были переданы от Министерства внутренних дел Министерству финансов и государственных имуществ.
После утверждения «Городового положения» в июне 1870 года, городская дума стала главным органом городского управления, а городская управа – исполнительным органом, в ведении которого находилось содержание полиции, пожарных частей, воинских постоев, арестантских помещений.
В 1880 году III отделение было реформировано, возвращено в Министерство внутренних дел, к его компетенции стало относиться руководство корпусом жандармов. С 1884 года в структуре МВД действует Главное управление почт и телеграфов. В декабре 1895 года вся деятельность Министерства, связанная с тюрьмами, передана в Министерство юстиции.