Акт о Гомстедах 1862 года (США) и земельная реформа

земельном вопросе. Последний раз такой компромисс был достигнут в тарифных дебатах 1857 г. и привел к выработке «умеренного» тарифа (20-24%). Однако южане жаловались, что и этот уровень протекционистской защиты чрезмерен и что Запад и Север развиваются за счет Юга. С приходом к власти администрации А. Линкольна возможности для компромисса исчезли: демократы собирались наконец принять билль о гомстедах и одновременно взвинтить таможенные тарифы. Южанам оставалось либо смириться со стратегическим поражением, либо отделиться от Севера как от враждебного государства. Юг выбрал второй путь.
Действия правительства А. Линкольна убедительно показывают, что освобождение рабов вовсе не рассматривалось северянами как самостоятельная цель.
Сам Линкольн был, как и большинство северян, вовсе не сторонником равноправия былых и негров, а умеренным расистом. Даже во время войны он предлагал принять закон о компенсации рабовладельцам за потерянных рабов. Лишь логика военного конфликта, стремление нанести удар по экономике Юга заставили его издать прокламацию об освобождении. Чисто конъюнктурный характер этого закона проявлялся хотя бы в том, что рабство отменялось только на территории мятежных штатов, но сохранялось в оставшихся верными федеральному правительству. В результате, как это ни парадоксально, на Севере рабство на законных основаниях просуществовало дольше, чем на Юге, - до 1865 г.
В ходе Гражданской войны 20 мая 1862 года был наконец-то принят Гомстед-акт, согласно которому каждый гражданин США, достигший 21 года и не воевавший на стороне Юга против Севера, мог получить из земель общественного фонда участок земли не более 160 акров (65 гектаров) после уплаты регистрационного сбора в 10 долларов. Закон вступил в силу 1 января 1863 года. Поселенец, приступивший к обработке земли и начавший возводить на ней строения, получал бесплатно право собственности на эту землю по истечении 5 лет. Участок мог быть приобретён в собственность и досрочно, при уплате 1,25 доллара за акр. По Гомстед-акту в США было роздано около 2 миллионов гомстедов общей площадью около 285 миллионов акров (115 миллионов гектаров), что составляет около 12 % территории страны. На основе этого закона участки также раздавались в ходе Земельных Гонок (когда спрос на них превышал предложение).



2.Аграрные реформы (1871-1873) Мэйдзи в Японии

Реформы эпохи Мэдзи в Японии и явились примером удачного решения проблемы перехода от аграрной к индустриальной эре.
Содействуя развитию капиталистического предпринимательства в деревне, правительство Японии стремилось укрепить положение новых помещиков и богатых крестьян, имевших в фактическом пользовании заложенные бедняками земельные участки. Объявление собственниками земли всех тех, кто владел ею к моменту издания закона, означало признание земельных сделок (закладных, дарственных и т.д.) запрещенных в период токугавского сёгуната и означавших экспроприацию участка у крестьянина новым слоем собственников в деревне. В 1872 г. была официально разрешена купля-продажа земли.
В 1873 г. был принят закон об изменении земельного налога. Многочисленные феодальные подати и повинности были заменены единым налогом в размере 3% от стоимости земли независимо от урожая. Новый налог выплачивался деньгами и составлял почти 50% валового дохода крестьянского двора. В том же 1873 г. правительство предложило самураям в добровольном порядке согласиться на единовременную выплату ренты за несколько лет (половину наличными, половину облигациями государственного займа). Денежная компенсация пожизненных самурайских пенсий официально рассматривалась как обеспечение дворянству возможности заняться предпринимательской деятельностью в области промышленности, банковского дела, торговли, сельского хозяйства и т.д. В 1876 г. была объявлена принудительная «капитализация пенсий» (в размере 5-14-летней суммы пенсии).
Эти и многие другие преобразования эпохи Мэйдзи избавили Японию от феодальных пережитков, угрозы колониального порабощения, ликвидировали феодальную раздробленность, в целом способствовали национальному объединению страны, которая, тем самым, в обновленном и консолидированном виде подошла к ответственному рубежу своей истории - переходу от аграрной к индустриальной эре.
Справедливости ради, необходимо отметить, что после насильственного «открытия» Японии эскадрой американского коммодора Перри, иностранный нажим, система неравноправных договоров, насильственно включивших Японию в орбиту мирового хозяйства, соприкосновение с буржуазной культурой Запада послужили мощным внешним фактором преобразований в направлении к последующей индустриализации.
Договор 1858 г. между Россией и Японией среди всех договоров, заключенных страной Ямато с западными государствами, можно назвать одним из самых умеренных, но и он обеспечивал русским право экстерриториальности, наибольшего благоприятствования в торговле и другие привилегии. Класс японских феодалов - самурайство, «повинное» в том, что Япония не смогла защитить свой суверенитет, несло «моральную ответственность» за случившееся и должно было найти, и обеспечить выход из сложившегося положения.
Таким образом, в Японии была достаточно мощная внутренняя база и традиционно сильные социальные слои, способные поддержать преобразования эпохи Мэйдзи и вновь вернуть стране экономическую и политическую независимость.