Роль государства в рыночной экономике. Основные инструменты государственного регулирования экономики

Введение

Актуальность темы. Государство является главным институтом регу-лирующим все жизнедеятельные сферы общества. В частности государ-ственные законы регулируют работу всех действующих современных си-стем хозяйствования. Как одним из элементов исполнения рыночной эко-номики, так и руководящим институтом является государство. Оно пред-ставляет большую роль в экономической системе. И если в плановой эко-номике государство берёт на себя главенствующую роль, то в рыночной экономике перед ним не стоит задача контроля производства и дальнейше-го распределения товара. Эти задачи решает сам производитель. Тем не менее, существует множество проблем рыночной экономики, которые не могут оставаться без внимания государства. Это монополизация рынка, инфляция, безработица и т. д
Рыночный саморегулирующий механизм, который лежит в основе рыночных отношений в российском обществе, не обеспечивает нужного уровня экономической безопасности общества, не способен к антицикличе-скому регулированию, потому влияние государства на рыночную эконо-мику рассматривать актуально.
Данная проблема изучалась в произведениях ученых-экономистов: А. Смита, Д. Рикардо, Дж. Ст. Милля, Дж. М. Кейнса, М. Фридмена и др. Современные ученые также уделяют данной проблеме большое внимание, поскольку рынок постоянно развивается, требуются все новые инструмен-ты его регулирования.
Цель работы – раскрыть цели и задачи государственного вмешатель-ства в рыночную экономику.
Задачи работы:
- представить несовершенство рыночной экономики и необходимость ее государственного регулирования;
- охарактеризовать важнейшие задачи государственного регулиро-вания.
 
1. Несовершенство рыночной экономики и необходимость
ее государственного регулирования

Рыночная система представляет собой способ организации экономи-ческой жизни, где капитал и земля находятся в частной собственности, а распределение ресурсов, производство, обмен и потребление товаров и услуг происходит на основе спроса и предложения. Рыночная экономика основывается на принципах свободного предпринимательства и выбора. В качестве основы данной системы выступают: право частной собственности, частная хозяйственная инициатива, рыночная организация ресурсного распределения.
Рынком определяется степень успешности любого рода хозяйствен-ной инициативы, образуется величина доходов, которые собственность приносит своим владельцам, диктуются пропорции распределения огра-ниченного вида ресурсов между альтернативными областями их использо-вания.
Достоинством рыночного механизма является то, что он заставляет каждого продавца учитывать интересы покупателей, этим продавцы доби-ваются собственной выгоды . Принципы рыночной экономики: предпри-нимательство; большое количество форм собственности на средства про-изводства; рыночное ценообразование; договорные отношения между субъектами хозяйствования (людьми, фирмами и т.п.); ограниченное госу-дарственное вмешательство в хозяйственную деятельность.
В качестве одного из достижений рыночной экономики называют ра-венство, а также равные возможности.
В силу своих особенностей функционирования рыночная система имеет вместе с тем ряд недостатков, которые называются в экономической теории рыночными провалами (или слабостями).
Рыночные слабости (несовершенства) представляют собой неспособ-ность механизмов рынка к решению некоторых задачи экономического характера вообще или самым лучшим образом. Рыночные слабости (несо-вершенства) проявляются при появлении внешних эффектов или внешних затрат, а вместе с тем в таком :
- в возможности возникновения монополизации;
- в трудности образования общественных благ на основе ком-мерческого характера;
- в образовании разного рода социально неприемлемых разли-чий в уровнях доходов населения.
Возможные причины рыночных слабостей состоят в том, что в дей-ствительности никогда не получается соблюсти все те условия, которые предоставляют возможность рыночным механизмам успешным образом решать основные проблемы общества экономического плана.
Представим самые важные из такого рода проблем:
- ни у кого из продавцов или покупателей не должна иметься возможность влияния на образование цен в большей степени, чем у остальных участников рынка (однако при этом многие рынки в значитель-ной или меньшей мере являются монополизированными);
- с одной стороны, среди продавцов, и покупателей - с другой стороны, не должно быть никого рода сговоров для обеспечения для себя наиболее выгодных условий проводимых сделок, чем можно было бы до-биться при условиях существования совершенной конкуренции (однако такого рода сделки в действительности встречаются достаточно часто);
- всем рыночным участникам должны быть доступными полные сведения по поводу положении дел на данного рода рынке (кто, что, где, когда и по какого уровня цене реализует);
- все издержки по любого рода сделке должны быть покрыты только участниками, и им же должны доставаться все возможные выгоды от такой сделки;
- государство или общественные организации не должны иметь возможности вмешательства в работу рынка на основе политических или религиозных мотивов.
Если данного рода идеальные для ведения работы безошибочного характера механизмов рынка условия не будут соблюдаться, то и меха-низмы рынка неизбежным образом начинают работать с ошибками. Тогда государство может столкнуться с проблемами экономического плана, и возникает необходимость для правительства вмешаться в хозяйственную деятельность.
Существуют сферы, которые находятся вне досягаемости конкурент-ного рыночного механизма. Это относится к социальной сфере, образова-нию, культуре, охране окружающей среды и т. п. Делая упор только на механизм рынка невозможно произвести справедливое распределение до-ходов между населением. Если рыночное распределение доходов ничем не ограничено, высока вероятность появления социальной поляризации, без-работицей, а также резкой дифференциации доходов и напряженности в обществе.
Рыночный механизм сам по себе не способен решить проблему вос-производства рабочей силы. Только с его помощью невозможно достичь глубоких стратегических прорывов в области науки и техники . В резуль-тате чего эффективность национальной экономики в значительной мере за-висит от вмешательства государства. Лишь синтезировав возможности государственного регулирования и рыночный механизм можно решить основные социально-экономические проблемы общества. В итоге роль государства проявляется в том, что:
- во–первых, оно не только важнейший элемент системы, но и актив-но влияет на формирование внешней среды;
- во-вторых, при этом государство выступает в качестве важного участника рынка;
- в-третьих через набор определенных механизмов (бюджетно-налоговый, финансово-кредитный и т.д.) воздействует на межотраслевые пропорции, рыночную конъюнктуру, доходы товаропроизводителей и т.д.
К примеру, в России многие направления государственного регули-рования экономики проявляются через государственные программы. В 2019 году доля расходов на реализацию национальных (федеральных) проектов в объеме расходов, предусмотренных сводной росписью с изменениями на госпрограммы «Развитие образования» и «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», составляет 65,9% и 57,4% соответственно. По 5 госпрограммам доля бюджетных ассигнований на реализацию националь-ных (федеральных) проектов в объеме расходов на них составляет от 28% до 45% («Развитие физической культуры и спорта» – 28,7%, «Информа-ционное общество» – 35,4%, «Экономическое развитие и инновационная экономика» – 42,1%, «Охрана окружающей среды» – 43,8%, «Развитие транспортной системы» – 44,9%). Также следует отметить, что в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» доля расходов на ФЦП «Социально-экономическое раз-витие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» составляет 100% .
Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что важность госу-дарственного регулирования в экономике на сегодняшний момент не теря-ет актуальность. Чем больше экономика страны становится сложнее, тем все больше требуется регулирование и управление государства в регио-нах. Но в тоже время стоит отметить, что влияние должно быть ограниче-но, поскольку большое количество инструментов влияния у власти не означает того, что регулирование и управление будет эффективным и ре-зультативным, а скорее даже наоборот.
2. Характеристика целей, задачи и инструменты государственно-го регулирования экономики

Целью органов государственного регулирования национальной эко-номики является сбережение целостной национальной экономической си-стемы государства и обеспечение её макроэкономической стабильности.
Роль и значение государства в условиях рыночной экономики можно проследить, проанализировав его задачи:
1. Обеспечение правовой базы развития рынка и стимулирование защиты конкуренции, как основной движущей силы в рыночной экономи-ке.
2. Перераспределение доходов между различными слоями населе-ния, формирование различных способов по распределению ресурсов, а также обеспечение экономической стабильности и постоянного, стабильно-го экономического роста .
3. Разработка мероприятий по обеспечению населения новыми рабо-чими местами, то есть борьба с безработицей в стране.
4. Осуществление антимонопольной политики для поддержания уровня конкуренции на рынке, а также обеспечение свободы предприни-мательства и разработка новых научно-технических технологий.
5. Проведение организации обращения денежных средств и различ-ных видов социального страхования, а также проведение преобразований в производстве для повышения эффективности уровня рыночной экономи-ки.
6. Организация контроля за национальными ресурсами при прове-дение внутренней и внешней экономической политики.