Монополизм в российской экономике: теория и практика.

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена важностью обеспечения эффективного контроля и государственного регулирования деятельности монополий в Российской Федерации. Монополии осуществляют свою деятельность в ключевых для экономики России сферах, благодаря их деятельности, в значительной степени, формируется государственный бюджет. Инвестиционная деятельность монополий, качество и своевременность реализации ими утвержденных программ развития напрямую влияют на другие отрасли экономики. Государство стремится обеспечить эффективное взаимодействие с естественными монополиями, определить вектор их развития в целях обеспечения развития отдельных отраслей и страны в целом.

1. Сущность, понятия и общая характеристика монополий в российской экономике

Одним из видов несовершенной конкуренции выступает монополия. Монополия является крупным хозяйственным объединением, которое находится в частной собственности и осуществляет контроль над экономикой, отдельными рынками и отраслями, посредством финансовых и материальных ресурсов, научно-технического потенциала. Монополии имеют своей целью установление контроля над рынком для получения наибольшей прибыли с помощью высоких цен. Монополией также можно назвать ситуацию господства одного продавца на определенном рынке.
В научной литературе отмечается, что монополизм – это финансовая основа коррупционных преступлений, обусловленных возникновением перекрестных взаимных интересов владельцев монополий и государственной власти. Монополизм отрицательно воздействует на здоровую конкуренцию, монополии начинают получать добавочную прибыль за счет коррупционных отношений с органами государственной власти [8, с. 117].
Чистая монополия, как рыночная структура, характеризуется следующими основными чертами:
- во-первых, в отрасли существует лишь один продавец (производитель) и много покупателей, которым он реализует свой товар;
- во-вторых, реализуемый фирмой-монополистом товар не имеет заменителей (товар дифференцирован). Перекрестная эластичность спроса по цене между товаром монополиста и другими товарами либо очень низка (нулевая), либо даже отрицательна;
- в-третьих, отсутствие свободы входа на рынок (в отрасль) новых предприятий ввиду наличия непреодолимо высоких барьеров [7, с. 6]. К входным барьерам относятся: экономия от масштаба; правовые ограничения:
патенты, авторские права, тарифы и квоты в международной торговле; дифференциация продуктов;
- в-четвертых, предприятие-монополист устанавливает цену на свой товар, а не принимает ее как рыночную реальность.
Одной из характерных черт чистой монополии является возможность монополиста самостоятельно устанавливать цены на свой товар. Монополист в таком случае выступает ценоустановителем, а не ценополучателем.

2. Методы и инструменты регулирования естественных монополий в России

Необходимость государственного регулирования естественных монополий в отдельных сферах, в частности, в сфере электроэнергетики обусловлена тем, что дифференциация в этой сфере приводит к неудержимому росту тарифов. При этом государственное регулирование данной сферы должно обеспечивать надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей.
Основной закон, регулирующий деятельность естественных монополий в Российской Федерации – это Федеральный закон № 147-ФЗ [1]. Данный нормативно-правовой акт формирует основу правовой базы для всех видов естественных монополий, вне зависимости от их специфики. В Федеральном законе № 147-ФЗ раскрывается сущность естественной монополии; определяется, какие участники рынка к ней относятся, и предъявляемые к ним требования; определяются органы регулирования, их полномочия и методы; устанавливается ответственность за нарушение закона и порядок привлечения к ней участников рынка. Большая часть данного законодательного акта посвящена регулированию и контролю естественных монополий, ограничению их деятельности в целях повышения доступности товаров, производимых естественными монополиями, или же услуг, оказываемых естественными монополиями.
Нормативно-правовое регулирование естественных монополий в Российской Федерации не ограничивается Федеральным законом № 147-ФЗ; данный законодательный акт затрагивает лишь общие вопросы регулирования
естественных монополий. Для большего уточнения аспектов регулирования существуют и другие законодательные акты разных уровней.
В частности, к естественным монополиям применяются:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ);
2. Другие федеральные законы, которые регулируют экономическую деятельность в России и деятельность хозяйствующих субъектов. Например, законодательство о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о деятельности различных организационно-правовых форм юридических лиц, о банкротстве;
3. Специальное законодательство, регулирующее отдельные направления экономической деятельности. Например, в сфере государственных закупок, в сфере тарифного регулирования;
4. Законодательство регионального уровня, как общего плана, так и специальное, которое касается только естественных монополий [4].
Государственное регулирование направлено на сохранение социального начала, то есть сохранение доступности товаров и услуг для широких слоев населения с разными уровнями доходов. Осуществляться это может разными методами. В Российской Федерации основными методами регулирования естественных монополий являются:
- ценовое регулирование (тарифное);
- определение приоритетных потребителей.

Заключение

Монополии представляют собой крупные хозяйственные объединения, которые находятся в частной собственности и осуществляют контроль над экономикой, отдельными рынками и отраслями, посредством финансовых и материальных ресурсов, научно-технического потенциала. Примерами естественных монополий являются муниципальные коммунальные службы, энергетические предприятия, железнодорожный транспорт и т.д.