Фрагмент для ознакомления
2
поставленных этими субъектами, неизбежно возникновение противоречий между ними. Когда они приобретают общественный характер, затрагивают важные для общества проблемы и не имеют достаточных официальных правовых оснований для их разрешения, может возникнуть открытый конфликт с политическими компонентами.
Сегодня российское предпринимательство, как и все общество, сталкивается с выбором между всеобъемлющей модернизацией через рыночные механизмы и адаптацией к реалиям формирующейся авторитарно-бюрократической системы. Поэтому в настоящее время актуализируется задача изучения конфликтов интересов бизнеса и власти как процесса, который играет существенную роль в общественно-политической реальности современной России. Учитывая взаимосвязь между бизнесом и правительством как конфликтом интересов, также необходимо, поскольку в процессе взаимодействия стороны демонстрируют различия в ценностных ориентациях и подходах, целях и методах их достижения, выражают политические предпочтения и государственные требования властного характера. Именно анализ взаимосвязи между структурами власти и бизнеса как конфликта интересов в рамках существующих институтов позволяет оценить возможность перехода к цивилизованному конфликту со строительством взаимодействия в режиме консультаций, используя посредничество и арбитраж.
КОНФЛИКТ ГОСУДАРСТВА И РЫНКА
В статье В.И. Киселева «Взаимодействие бизнеса и власти: конфликтологический аспект» [1] рассматривает эволюцию методов взаимодействия бизнеса и власти, сложившихся в российском обществе. Это взаимодействие описывается с точки зрения конфликтологического подхода. Сделан анализ преимуществ и недостатков неокорпоративной модели взаимодействия бизнеса и правительства. Был сделан вывод о необходимости институционализации конфликта интересов между бизнесом и правительством путем создания системы широкого представительства интересов бизнеса.
По мнению автора статьи, механизм взаимодействия власти и предпринимательства, существующий в современной России, все более тяготеет к неокорпоративной модели. В нем государство выступает в качестве доминирующего субъекта политических взаимодействий основных групп интересов. В целом существующая модель взаимодействия адекватно вписывается в существующую административную структуру общества, способствуя возникновению конфликтов интересов власти и бизнеса в рамках институциональной структуры. Однако обратной стороной корпоратизма может быть концентрация собственности и укрепление неформальной практики в гармонизации интересов. Результатом является изменение социального договора власти и бизнеса, включение последнего в систему бюрократических институтов. Сокращение общественного контроля над властью и ослабление прямого и обратной связи между ними способствуют снижению эффективности власти, увеличению потенциальных конфликтов. Недостаточно эффективных существующих существующих механизмов разрешения конфликтов между властью и бизнесом. Теперь такие противоречия разрешаются властями путем принятия односторонних мер репрессивного характера (в отношении малого бизнеса) или они разрешаются индивидуально с помощью арбитров из высших органов власти. Принимая во внимание вышесказанное, следует отметить продолжающуюся возможность конфликтов между властью и бизнесом, с одной стороны, и населения и бизнеса - с другой. В распоряжении государственных структур рычаги управления бизнесом по-прежнему сохраняются, бизнес-организации стремятся найти общий язык с государством, а население все еще формирует отношение к бизнесу, которое соответствует его роли в современном российском обществе. В современной России институциональные структуры недостаточно развиты. Это мешает властям и бизнесу четко определять порядок взаимодействия, принимать необходимые меры для разрешения конфликтных ситуаций, понимания взаимных интересов и совместной работы в консультативном режиме. В то же время становится очевидным, что нужна еще одна, более гибкая модель взаимодействия между властью и бизнес-сообществом, которая активно защищает свои организованные интересы. Институционализация взаимодействия правительства, бизнеса и общества может быть успешной с использованием технологий, направленных на открытое обсуждение проблем сторонами. Законный механизм обеспечения контроля за деятельностью государственного аппарата со стороны гражданского общества будет способствовать более полному представлению интересов бизнеса (включая малые предприятия). Конструктивная критика действий властей, двусторонние консультации, действия сторон, способствующие развитию взаимоприемлемого политического решения, являются признаками институционального конфликта интересов между бизнесом и правительством. Эффективное управление конфликтами интересов, достижение равновесия посредством взаимных уступок и компромиссов будет способствовать достижению стабильности, то есть состояния общества, которое катализирует позитивные изменения, дает им необходимую стабильность и прогрессивную динамику.
В статье А.И. Колби «Управление конфликтами во взаимодействии власти и бизнеса современной России: региональный аспект» [2] раскрывает основные характеристики управления конфликтами во взаимодействии