Проблемы терроризма в стране и пути борьбы с ним.

Северокавказского региона Российской Федерации» (Указ Президента РФ от 22 января 2001 г. №61 рассекретил данный документ, за исключением п. 11);
Концепцию противодействия терроризму в Российской Федерации от 5 октября 2009 г.
Правительственные документы от: 13 марта 2008 г. №167 «О возмещении лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества»; 23 апреля 2008 г. №17 «О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам»; 13 октября 2008 г. №750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и др.
В теории разработки проблем терроризма существуют две стратегии борьбы - консервативная и прогрессивная. Консервативная стратегия. Представляет собой определенные уступки требованиям террористов, например, выкуп, моральные, идеологические уступки (признание ценностей, признание лидеров террористических организаций, а также их признание равноправными партнерами по переговорам и т.д.) Прогрессивная стратегия. Выступает альтернативой ранее рассмотренной, и означает безоговорочное уничтожение террористов и их единомышленников. А также поощряет лиц, идущих на сотрудничество с государствами в их борьбе с международным террором. Но наряду с этими стратегиями принято выделять и иные меры.
1) Выработка более точного и соответствующего нынешним реалиям понятия международного терроризма. Предпосылкой этого метода является глобализация (особенно современная ее стадия) в ходе которой обнаруживается тенденция все большего размывания границ между нациями и народностями (а как следствие и государствами) при сохранении их этнической культурной ценности через сближение и слияние различных культур, тем самым понятия терроризма и международного терроризма претерпевают трансформацию. Они перестают фактически отличатся, т.к. акты террора вышли за рамки отдельных государств, отдельных наций и иных объединений людей по различным критериям. Как уже было упомянуто для них характерна консолидация. Важность метода заключается в том, что из-за разных трактовок этого явления не может быть реализован принцип двойной криминализации (т.е. признание деяния преступлением как по праву страны, выдающей лицо, так и по праву страны, принимающей его), впоследствии сотрудничество, оказание первой помощи между государствами, а также выдача преступников - невозможна.
2) Повышение качества профессиональной и организационно-управленческой подготовки кадров. Метод заключается в совершенствовании знаний, умений, навыков у криминалистов, следователей, законодателей, адвокатов и др.
3) Внедрение в страны с высокой террористической активностью экспертных площадок. Ставка делается на то, что подобные действия могут способствовать передаче и последующему повышению уголовно - процессуальных стандартов в систему правосудия этих стран.
4) Реформа государственного устройства. Применим к некоторым государствам, обладающим большими территориями и многонациональным народом. Суть заключается в изменении принципа построения федеративной формы административно - территориального устройства. Трансформация от национально-территориального принципа к территориальному. Что позволит ликвидировать предпосылки и поводы для осуществления террористической и экстремистской деятельности в целом.
Большинство государств используют силовой метод. Он заключается в фактическом уничтожении террориста, либо пресечении попыток террористических действий любым физическим способом, вплоть до физического уничтожения источника опасности. Отказ от ведения всяких переговоров с террористами - одно из проявлений данного метода. Безусловно, он эффективен, и применять его необходимо, ибо бороться с террористами гуманными, лояльными методами глупо и неэффективно. Однако нередко применение только его одного может повлечь трагические последствия, особенно когда террористы захватывают здания с людьми. Предпринимать простой штурм здания не всегда оправданно, так как этим ставятся в опасность люди - всегда необходимо действовать исходя из ситуации и применять совокупность тактических методов.
Примером может служить трагедия, произошедшая 1 сентября 2004 г. в г. Беслане, после начала штурма здания силами специализированных подразделений, террористы открыли беспорядочную стрельбу по мирным гражданам, основную массу которых составляли дети, к сожалению, жертв избежать не удалось.
Вторым является правовой метод, он заключается в принятии нормативно-правовых актов, устанавливающих жесткую уголовную ответственность за совершение террористических действий и пособничество их совершению на национальном уровне, принятие международных правовых актов, устанавливающих меры борьбы с терроризмом. Этот метод может быть эффективен только в одном случае, если будет разработан тщательный механизм реализации соответствующего правового акта, особенно на международном уровне, так как зачастую могут приниматься декларативные нормы, практически не находящие своей реализации.
В Российской Федерации, в частности, 25 июля 1998 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ. Цель закона - определение и законодательное закрепление правовых и организационных основ борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядка взаимодействия и координации действий субъектов, их прав и обязанностей, а также гарантии граждан, которым причиняется вред в связи с участием в проведении контртеррористических действий в результате террористических актов. Также разработаны механизмы реализации положений данного акта на практике через действия правоохранительных органов.
Также следует отметить, что борьба с терроризмом должна носить международный характер, и на международном уровне регламентироваться нормами международного права, которые должны в четкости соблюдаться.
Третий метод - информационный, он заключается в противодействии терроризму на уровне пропаганды общечеловеческих ценностей и информационной блокаде лозунгов, призывов и террористической пропаганды в целом. Мы считаем, что данный метод необходимо реализовывать через правовой метод, устанавливать уголовную ответственность за пропагандистскую деятельность такого рода и пособничество ей в каждом государстве, влекущую тяжкие последствия для преступника. Также необходимо создать в каждом государстве орган либо службу, занимающуюся отслеживанием террористической пропагандистской деятельности, особенно в интернете, и автоматическим ее блокированием, а также налаживание механизма взаимодействия данной службы с органами следствия и дознания для поимки и наказания виновных в данной