Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы обусловлена особым интересом к сфере правового регулирования финансовых отношений, что связанно с поиском оптимальных моделей построения экономической системы в России. В этой связи особое внимание неизменно привлекает налоговая проблематика, поскольку вопросы совершенствования налогового законодательства, реформирования системы налогов и сборов составляют ключевые проблемы экономической политики государства.
Цель исследования - анализ развития системы прямых и косвенных налогов на протяжении всего периода, выявление сущности советской налоговой политики налоговой реформы 1930 – 1956гг. на систему налогообложения в условиях свертывания НЭПа.
Объект исследования составляет система налогов, действовавших в годы, советское налоговое законодательство и налоговая политика 1930 – 1956. гг.
Предметом являются проблемы построения налоговой системы в период 1930 – 1956гг; особенности налоговых правотворческих процедур на государственном и местном уровнях в годы 1930 – 1956; приоритетные направления советской налоговой политики в условиях свертывания НЭПа.
Налоги для разных категорий населения в 1930 – 1956 гг.
по законодательству РСФСР и СССР
Базовым крестьянским налогом в период 1931 – 1956 гг. оставался сельскохозяйственный налог, который в 1931 г. все еще именовался единым, но в 1932 г. в связи с абсолютной очевидностью его не единственности лишился данного определения. Практически каждая семья в сельской местности продолжала вносить в местные бюджеты средства в порядке самообложения. В 1931 г. был проведен единовременный сбор на нужды хозяйственного и культурного строительства в деревне, который с 1932 г. превратился в ежегодный культсбор.
Налоговый характер взимания имело обязательное окладное страхование принадлежавших единоличникам и колхозникам строений, лошадей, крупного рогатого скота и посевов. До принятия Конституции СССР 1936 г., уравнявшей всех граждан страны в избирательных правах, жителей деревни, до этого времени не имеющих таковых, привлекали к уплате сбора с лиц, лишенных права быть сельисполнителями, а также военного налога с граждан, зачисленных в тыловое ополчение. Единовременный налог на единоличные крестьянские хозяйства взимался сначала в 1932 г. а затем в 1934 г. С 1938 г. началась уплата государственного налога на лошадей единоличных хозяйств. Право на ловлю рыбы давали единый рыболовный и билетный сборы.
Заключение
Во время Великой Отечественной войны продолжала функционировать предвоенная система налогообложения предприятий в виде обязательных платежей из прибыли государственных предприятий. Практически все налоги были повышены, но этого было недостаточно и в связи с дополнительными потребностями бюджета указами Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. и от 8 июля 1944 г. вводятся новые налоги и сборы с населения: налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР (введен в 1941 г.), военный налог (введен с 1942 г., отменен в 1946 г.), сбор за регистрацию охотничье-промысловых собак (взимался с 1943 г.). Самый экзотический из применявшихся в СССР налогов – на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, был введен с целью аккумулировании дополнительных средств на оказание помощи многодетным семьям, одиноким матерям, на содержание детей в детских учреждениях. Он был призван способствовать росту населения страны. Подобный налог существовал еще в Монголии, а также в Болгарии в 1909 г. и в некоторых других странах. Изначально налог вводился как временный, как вынужденная мера, но фактически взимался до 1 января 1992 г.
Впоследствии в акты налогового законодательства были внесены существенные изменения в части поимущественного и подоходного налогообложения физических лиц, сельскохозяйственного налога, сбора на нужды жилищного и культурно-бытового строительства, налога с доходов от демонстрации кинофильмов и др. В частности, единая государственная пошлина заменена государственной пошлиной в 1942 г., а в 1943 г. отменены налог с наследств и дарений и культсбор.
Система местных налогов была пересмотрена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. "О местных налогах и сборах". В новом варианте она включала в себя налог со строений, земельную ренту, сбор с владельцев транспортных средств, сбор с владельцев скота, разовый сбор на колхозных рынках.
В послевоенный период происходит постепенное замещение налогообложения неналоговыми источниками пополнения бюджета. Главным из них становится перераспределение основной части доходов государственных предприятий и организаций.
Но одновременно ими уплачивается налог с оборота, поступления от которого составили, например, в 1954 г. до 40% доходной части бюджета СССР [2]. Кроме того, определенные особенности налогово-правового статуса имели колхозы. Например, неуплаченные ими суммы налогов могли взыскиваться только через народный суд. Взыскание же задолженности с предприятий и организаций финансовые органы осуществляли во внесудебном порядке. В литературе это объяснялось различной природой финансовых ресурсов (форм собственности). Ведь ресурсы организаций и предприятий являлись всенародной собственностью, а колхозов – групповой, колхозно-кооперативной.
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
1.Очерки истории крестьянского двора и семьи в Западной Сибири. Конец 1920-х – 1980-е годы. Новосибирск, 2001. С. 14.
2. м. подробнее: Налоги и налоговое право / под ред. А. В. Брызгалина. М.: Аналитика-Пресс, 1998. С. 23.
3. Цыпкин С. Д. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. М., 1955. С. 17.
4. Смит А. Исследование о природе и причине богатства народов: пер. с англ. М.: Соцэкгиз, 1962.
5. См., напр.: Окунева Л. П. Налоговая система Великобритании в послевоенный период. М.: Изд-во МГИМО, 1963; Сомос Г. П. Налоги в системе государственно-монополистического капитализма. М.: Финансы, 1964.
6. Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы. М., 1973.