Стратегия экономической безопасности

вызовам и угрозам, в стратегии определены основные направления государственной политики в сфере экономической безопасности. Определены механизмы решения ключевых задач в сфере экономической безопасности на период до 2030 года", — сказал Абелин в интервью, приуроченном к предстоящему в июне 25-летию Совета безопасности РФ.
По его словам, укрепление российской государственности, международного авторитета и экономического суверенитета России «сопровождается усилением уже сложившихся угроз экономической безопасности Российской Федерации, а также появлением принципиально новых вызовов ее национальным интересам».
"Несмотря на принимаемые меры, сохраняется низкая восприимчивость большинства отраслей российской экономики к инновациям и высокая зависимость от иностранных технологий. Особенно остро эта проблема стоит в сфере информационных технологий и цифровой экономики", — сказал Абелин.
Назрела необходимость разработки современных подходов к вопросам обеспечения экономической безопасности, отметил он. Необходимо определить приоритеты государственной политики и первоочередные меры по защите экономического суверенитета, преодолению действующих и потенциально возможных внешних и внутренних вызовов и угроз в экономической сфере, обеспечению устойчивого экономического развития, добавил помощник секретаря СБ РФ.
Разработанная стратегия является одним из важнейших документов стратегического планирования, формирующим основы для консолидации усилий органов государственной власти, бизнес-сообщества, институтов гражданского общества в решении задач обеспечения экономической безопасности России, отметил Абелин. [2]
В стратегии экономической безопасности России до 2030 года также предполагается совершенствование принятия ответных мер в случае санкций со стороны иностранных государств и международных организаций.
Таким образом, считает эксперт, при разработке мер по реализации представленной стратегии правительству необходимо учитывать сценарий возможного усиления санкций со стороны западных стран. «Самое главное жало санкций — это технологии. Мы сейчас отрезаны не только от западных финансовых рынков и возможностей заимствования, но и от технологий», — отмечает Гринько. Правительство, по его словам, должно отработать механизм преодоления технологического отставания с учетом санкционного режима, что довольно сложно.
Одна из целей стратегии — повышение уровня и улучшение качества жизни населения. В минувшие выходные в Китае Владимир Путин заявил, что начавшееся в 2014 году падение уровня жизни населения в России прекратилось.
«Сейчас реальные доходы граждан России начали постепенно повышаться», — сообщил Путин, не уточнив, в какой именно группе населения наблюдается рост уровня жизни.
Реальные располагаемые денежные доходы россиян в январе 2017-го выросли впервые за три года — на 8,1% в годовом выражении, по данным Росстата. Прежде доходы населения снижались три года подряд: в 2016-м — на 5,9% в реальном выражении, в 2015-м — на 3,2%, в 2014-м — на 0,7%. Однако уже в феврале реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 3,8%, а в марте они упали на 2,5% в годовом выражении. По итогам первого квартала показатель ухудшился на 0,2%.
Среди основных угроз в стратегии выделены усиление дифференциации населения по уровню доходов,
снижение качества доступности образования и медицинской помощи, недостаточность трудовых ресурсов, неравномерность пространственного развития Российской Федерации.
Для развития человеческого потенциала стратегия предусматривает развитие системы непрерывного образования, развитие национальной системы квалификации, снижение уровня бедности и имущественного неравенства населения, содействие эффективной занятости населения и мобильности трудовых ресурсов.
«Молодые люди должны понимать, какие отрасли будут востребованы в ближайшие годы, чтобы иметь ориентиры», — отмечает Гринько.
Одним из вызовов экономической безопасности страны в стратегии признается ухудшение качества человеческого капитала в России. «Это признание дорогого стоит», — уверен Гонтмахер.
«Везде говорится официально, что у нас все хорошо, а здесь говорится, что это вызов, идет ухудшение человеческого капитала», — добавил он.
Нужно смотреть не просто на конкретные показатели, а отслеживать их в динамике. «Например, продолжительность жизни у нас формально растет, но если сравнить эти темпы роста с той же Португалией, то мы их догоним лет через 50. Не говоря уже о более развитых странах. Разве это не угроза экономической безопасности? Нас по продолжительности жизни уже опередили Мексика и Китай», — подчеркнул Гонтмахер, отметив, что существующая доля расходов на образование и здравоохранение ВВП на душу населения также внушает тревогу. [3;57]
Стратегия экономической безопасности до 2030 г. определяет основные вызовы и угрозы, которые препятствуют развитию российской экономики и приводят к снижению качества жизни населения, а также ключевые цели и задачи в сфере обеспечения государственной безопасности. Эта Стратегия была утверждена Указом Президента России от 13 мая 2017 г. № 208.
Ключевыми направлениями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности должны стать: развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования, обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики, разработка и внедрение современных технологий, стимулирование инновационного развития и развитие национальной финансовой системы. Кроме того, отдельные меры должны быть разработаны для укрепления единства экономического пространства России, повышения эффективности внешнеэкономического сотрудничества, обеспечения безопасности экономической деятельности и развития человеческого потенциала.
Разработчики Стратегии уделили особое внимание тенденциям глобализации и развития мировых торговых рынков, а также нестабильности глобальной конкуренции и мировым проблемам в области устойчивого развития. В числе основных угроз и вызовов экономическому развитию России указываются: глобальное изменение климата и связанный с этим дефицит продовольствия и пресной воды; использование дискриминационных мер против ключевых секторов экономики России; стремление развитых стран использовать преимущества в уровне развития экономики и высоких технологий в качестве инструмента глобальной конкуренции; волатильность на рынках; изменение спроса на энергоресурсы и целый ряд других факторов.
Противостоять этим угрозам планируется путем поэтапной разработки комплексной системы нормативно-правового регулирования, отвечающей обозначенным Стратегией целям и задачам. Уже в ближайшие три месяца в соответствии с поручением Президента Правительство России должно будет разработать первые нормативные акты и меры, обеспечивающие реализацию Стратегии, а также план по их внедрению.
Предполагается, что данный план будет выполняться в несколько этапов, первый из которых продлится до 2019 г. и будет направлен главным образом на оформление мер по повышению уровня экономической безопасности. Эти меры будут нацелены на достижение таких целей, как обеспечение противодействия вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической и финансовой сферах и недопущение снижения качества жизни населения. Второй этап будет направлен на непосредственное выполнение мер по нейтрализации вызовов и угроз экономической безопасности и должен быть реализован до 2030 года.
Что касается категорий мер, которые должны поспособствовать реализации поставленных в Стратегии целей, то одну из ключевых ролей