Субъекты и объекты государственного регулирования экономики

Введение

Современное государство является весомым фактором хозяйственной жизни страны, регулятором экономических отношений, проводником экономической и социальной политики. Постепенное разочарование в либерализации экономической жизни, повлекшее экономические кризисы как в мировом масштабе, так и в отдельных странах, привело к пониманию необходимости участия государства в экономике. И наиболее удобным и адекватным способом такого участия является государственное предпринимательство, обеспечивающее достижение неэкономических, социальных целей экономическими способами, поддерживающее и возрождающее депрессивные регионы, обеспечивающее решение стратегических задач.
В нашей стране государство имеет огромный опыт управления экономикой. Но он не предполагает наличие других участников хозяйственных отношений. Поэтому практически с изменением экономического строя понадобились новые наработки стратегии государственного участия и четверть века не такой большой срок для появления такой стратегии.
Цель работы – проанализировать субъекты и объекты государственного регулирования экономики.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- представить объекты государственного регулирования экономики;
- отразить субъекты и методы государственного регулирования экономики.
Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение, список использованной литературы.

1. Объекты государственного регулирования экономики

Содержание термина «регулирование» предполагает наличие двух обязательных сторон: субъектов, осуществляющих целенаправленное воздействие, и объектов, которые ему подвергаются.
Объекты государственного регулирования – это первичные звенья сферы производства и услуг, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, т.е. то, на что направлено внимание государственных органов для обеспечения условий эффективного функционирования национальной экономики .
Соответственно объекты государственного регулирования – это условия, процессы, отношения, элементы и секторы национальной экономики, функционирование которых недостаточно обеспечивается рыночным механизмом. Это общехозяйственные процессы (экономический цикл, денежное обращение, занятость, инвестиции, цены), крупные секторы экономики (оборонная промышленность, сельское хозяйство, банковская сфера, производственная инфраструктура), отдельные крупные корпорации, комплексное развитие регионов страны.
Кроме того, в качестве объектов выступают такие отдельные явления, как стабилизация экономического развития, преодоление кризисных явлений в экономике, борьба с инфляцией и др.
Основными объектами, на которые направлено воздействие государства в сфере экономики являются:
- процессы разгосударствления, приватизации, демонополизации;
- структура форм собственности;
- социальная, отраслевая, секторальная, региональная и воспроизводственная структуры народного хозяйства;
- экономический цикл, процесс воспроизводства;
- государственный сектор экономики;
- условия и источники накопления капитала;
- денежное обращение;
- цены, антиинфляционные процессы;
- конкурентная среда;
- предпринимательство;
- инвестиции;
- социальная сфера, трудовые отношения, механизм защиты населения;
- занятость, кадры;
- платежный баланс;
- внешнеэкономическая деятельность страны;
- окружающая среда.
Перечень объектов государственного регулирования свидетельствует о том, что они охватывают различные сферы жизни общества, как на микро-, так и на макроуровне, включая международные экономические отношения.
Определяя объекты воздействия, государство формулирует цели, подлежащие достижению. Множество объектов воздействия обусловливают множество целей.
Совокупность целей представляет собой определенную систему, включающую основную, генеральную цель, а также конкретные цели, связанные с реализацией того или иного экономического, социального процесса и способствующие достижению главной цели. Взаимообусловленная совокупность главной и конкретных целей получила название «дерево целей».
Основной, генеральной целью государственного регулирования экономики является обеспечение социально-экономической стабильности в обществе, укрепление существующего строя, адаптация его к изменяющимся условиям, формирование стартовых условий и потенциала экономического роста, посредством которого повышается уровень благосостояния народа.
«Дерево целей» видоизменяется в зависимости от конкретных проблем, стоящих перед страной. Конкретные цели можно сгруппировать по блокам, определяющим достижение наиболее общих целей.
«Дерево целей» государственного регулирования экономики можно представить следующим образом:
I. Обеспечение экономической стабильности, выравнивание долгосрочных циклических и краткосрочных конъюнктурных колебаний:
- регулирование отраслевой и региональной структуры национальной экономики;
- обеспечение экономического роста;
- поддержка устойчивости национальной валюты;
- обеспечение полной занятости;
- внешнеэкономическое равновесие;
II. Обеспечение рамочных условий функционирования народного хозяйства:
- обеспечение территориальной целостности;
- обеспечение правовой основы функционирования экономики;
- поддержка внутреннего порядка.
III. Обеспечение социальной стабильности:
- социальная обеспеченность различных слоев населения;
- предоставление социальных услуг;
- обеспечение населения общественными благами.
IV. Координация хозяйственной деятельности:
- обеспечение информацией о конъюнктуре рынка, перспективах развития народного хозяйства;
- разработка мотивационного механизма, система санкций и поощрений.
V. Поддержка конкурентной среды:
- создание экономических, правовых условий, правил системы конкурентных отношений, защита конкурентной среды;
- борьба против недобросовестной конкуренции;
- борьба с монополизмом;
- поддержка мелкого и среднего предпринимательства.
VI. Управление государственным сектором экономики:
- управление государственными предприятиями;
- управление государственной собственностью (разведанными полезными ископаемыми, государственными ценными бумагами, пакетами акций, государственными кредитными средствами и другим имуществом).
Цели бывают количественными (в абсолютном и относительном измерении) и качественными.
По времени, необходимому для достижения целей, они могут быть ближними, краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными. Цели могут частично перекрывать друг друга. Часто одна цель не может быть достигнута, пока не выполнена другая, т.е. одна цель может быть предварительной по отношению к другой.
Конкретные частные цели могут служить опосредующими для достижения других целей. Одна цель может оказаться временно более важной и подчинить себе другие в зависимости от реальной хозяйственной ситуации и установленных правительством на данный период приоритетов целей.
Положение отдельных целей в «дереве целей» нестабильно и постоянно меняется в зависимости от конкретной хозяйственной ситуации, от экономических задач, выступающих на передний план.
Отдельные цели ГРЭ не только частично перекрывают друг друга или играют одна по отношению к другой опосредующую роль, но и вступают в другие отношения. Они могут быть гармоничными (взаимоспособствующими – это цели стимулирования экономического роста и повышения занятости); могут быть автономными – независимыми друг от