Аренда как форма использования государственной собственности

Введение

Актуальность темы. Основными целями управления государственным имуществом являются: повышение доходов бюджета на основе более эффективного управления, оптимизация структуры собственности для обеспечения предпосылок к экономическому росту, использование государственных активов для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
Аренда государственного имущества выражает реализацию отношений государственной собственности в системе хозяйствования и арендной формы предпринимательства. Аренда позволяет расширить возможности хозяйственного использования государственного имущества. Государство не отчуждает имущество, а предоставляет в пользование арендатору, извлекая из этого определенный доход. Арендатор получает свою выгоду, благодаря эксплуатации государственного имущества. Институт аренды, регулирует правоотношения сторон по передаче имущества собственником во временное владение и пользование другому лицу.
















1. Основные теоретические аспекты аренды государственной собственности

Основным законодательным актом, регулирующим арендные отношения, возникающие в результате заключения и исполнения договора аренды, является Гражданский кодекс РФ.
«К объектам аренды, в соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ, относятся:
1) земельные участки и другие обособленные природные объекты;
2) предприятия и другие имущественные комплексы;
3) здания, сооружения, оборудование, транспортные средства;
4) другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи)» .


2. Современная практика аренды государственной собственности в России. Порядок аренды государственного имущества

Правила заключения сделки зависят от характера имущества и особенностей арендатора. Действует несколько правил: По общей схеме аренду оформляют только после похождения процедуры торгов (ст. 17.1 закона от 26.07. 2006 г. № 135-ФЗ). Без торгов сделку об аренде государственного или муниципального имущества допускают, если случай относится к исключениям (п. 1- 16 ст. 17.1 закона № 135-ФЗ).
Например, арендатором является политическая партия, образовательный центр или единственный участник торгов. Для некоторых видов имущества действуют собственные нормы аренды. Это имущество, распоряжение которым регулируют Земельный, Водный, Лесной кодексы, закон о недрах, а также законы о концессионных соглашениях и о ГЧП (ч. 2 ст. 17.1 закона № 135-ФЗ).
Договор с арендодателем удастся заключить только победителю торгов. Их проводят в форме: конкурса, если этого требует закон; аукциона, если нет специальных указаний о проведении конкурса.
Торги могут осуществляться в различных формах: аукцион, конкурс и прочее (на основании пункта 4 статьи 447 ГК РФ). Они могут быть проведены в электронной форме. Все эти виды отличаются. К примеру, аукцион предполагает состязание между сторонами касательно стоимости аренды. Выиграет то лицо, которое предложит наибольшую цену за съем помещения. На конкурсе рассматривается совокупность условий (к примеру, стоимость, сроки и прочее). Выигрывает тот, кто предлагает наилучшие условия.
Порядок организации мероприятия регулируется Правилами проведения конкурсов и аукционов, утвержденными приказом ФАС №67 от 10.02.2010 года. Рассмотрим основные этапы торгов:
-Направление извещения об организации торгов.
-Заполнение конкурсной документации и документов о торгах.
-Прием и рассмотрение заявок.
-Проведение мероприятия.
-Заключение соглашения с лицом, выигравшим торги.
В доходах бюджетов учитываются различные средства, в том числе и средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

3. Использование государственной собственности в форме аренды в Воронежской области

Правовые основы предоставления муниципального имущества в аренду установлены постановлениями Воронежской городской Думы от 27.06.2001 г. №64-I «О сдаче в аренду нежилых помещений»; от 11.07.2001 г. №73-I «О проведении торгов права аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности»; от 26.02.2004 г. №18-I «Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа» и другими нормативными актами городского округа.
Существенное пополнение областного бюджета обусловлено поступлением доходов по следующим направлениям (Отчет о деятельности
департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области за 2020 год):
1) аренда, продажа и использование земельных участков областного уровня собственности – 602,07 млн руб.;
2) аренда и продажа государственной собственности Воронежской области – 86,79 млн руб.
По состоянию на 01.01.2021 количество объектов, включенных в перечни имущества, подлежащего предоставлению в аренду субъектам МСП, составляет в муниципальных районах – 429 ед., городских поселениях – 105 ед., сельских поселениях – 379 ед.










 
Заключение

Аренда государственного имущества (земли, средств производства, имущества) – это передача их во временное пользование другим лицам (арендаторам) на договорных условиях на платной основе. Аренда открывает возможности для современного бизнеса по расширению сферы деятельности. Не имея в собственности коммерческих объектов, владельцы бизнеса могут путем аренды государственной недвижимости успешно развивать свой бизнес, при выходя за рамки своего бюджета.