Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Хозяйственная деятельность человека в силу развития транспорта, промышленности, крупных городов, а также использования интенсивных методов ведения сельского хозяйства оказывает все более ощутимое и мно-гоаспектное влияние на состояние земель. Все это также влечет за собой серьезную проблему рационального использования земель, сохранения плодородности почв и поддержания нормального санитарно-гигиенического состояния земельных угодий. Кроме того, интенсивный характер землепользования и роль земли как компонента природной сре-ды являются причинами потребности в постоянном контроле над ее состо-янием посредством организации и ведения мониторинга земель [12].
Мониторинг (от английского to monitor — контролировать, следить, наблюдать) — система постоянных наблюдений, оценки и прогноза изме-нений состояния какого-либо природного, социального и иного объекта. В современном понимании мониторинг земель — это система комплексных наблюдений, выполняемых на основе научно обоснованных программ, для оценки состояния, прогноза и разработки мероприятий по устранению или уменьшению степени влияния негативных процессов [7, 10].
Одним из главных условий эффективности мониторинга является его современное, полное и качественное информационное обеспечение. Ин-формационное обеспечение мониторинга земель структурно подразделяет-ся на две части (два направления получения и использования информа-ции). Первая часть — получение и обработка информации непосредствен-но в процессе мониторинга субъектами, его осуществляющими. Вторая часть — систематизация и размещение на доступных ресурсах структури-рованной информации, предназначенной для целей ее пользователей.
Очевидно, что обе части взаимосвязаны и взаимообусловлены, и все же главным элементом системы информационного обеспечения, определя-ющим содержание других звеньев, являются цели мониторинга, то есть то, ради чего он проводится, то, какие конкретные задачи, потребности поль-зователей информации обеспечивает мониторинг. Четкая постановка целей и задач обеспечивает последующее эффективное построение и функциони-рование всей системы.
Вышеизложенное обусловило актуальность выбранной темы.
Целью данной работы является изучение эффективности получения данных мониторинга земель.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач, таких как:
рассмотреть проблемы и совершенствование получения данных при мониторинге земель;
проанализировать эффективность получения данных при тести-ровании технологии GPS-ГЛОНАСС.
Объектом исследования является мониторинг земель, предметом – способы и методы, используемые для изучения эффективности полученных данных.
1 Мониторинг земель: проблемы и совершенствование получения данных
Центральный элемент информационного обеспечения организации рационального использования земель, управления землями и регулирова-ния земельных отношением представлен оценкой земли как средства про-изводства и недвижимости. А материалы мониторинга земель, мелиора-тивного, культуртехнического качества состояния и обобщения признаков земель выступают, в свою очередь, в качестве информационной основы их изучения и оценки.
К сожалению, анализ текущего состояния организации работы по мониторингу земель в Российской Федерации обнаруживает отсутствие четкой и логически выстроенной системы, прежде всего на уровне поста-новки целей и задач.
Базовым нормативным документом в рассматриваемой сфере являет-ся Земельный кодекс Российской Федерации [1], согласно ст. 67 которого государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружаю-щей среды) и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогно-зирования, направленных на получение достоверной информации о состо-янии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв.
Что следует из этого определения? Во-первых, объектом мониторин-га являются земли (не земельные участки, а именно земли). Во-вторых, мониторинг земель — это вид экологического мониторинга, то есть отра-жение состояния естественных, физических свойств земель как природного ресурса. В дальнейшем в данной статье Земельного кодекса Российской Федерации при перечислении целей и задач мониторинга земель в основ-ном выдержана эта
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. Земельный кодекс Российской Федерации // Собрание законода-тельства Российской Федерации. - 2001. - № 44.
2. Постановление Правительства РФ от 09.08.2013 г. № 681 «О госу-дарственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружаю-щей среды)» // Собрание законодательства Российской Федерации.2013. № 33.
3. Постановление Правительства РФ от 15.07.1992 г. № 491 «О мо-ниторинге земель» // Собрание актов Президента и Правительства Россий-ской Федерации. 1992. № 4.
4. Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 г. № 852 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга зе-мель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения». Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.10.2021).
5. Борисов А.А., Цуранова А.И. Правовое регулирование использо-вания природных ресурсов: комплексный подход // Журнал российского права. - 2018. № 6. - С. 149-157.
6. Гиниятов И.А. Мониторинг земель и объектов недвижимости. Но-восибирск, 2018. - 85 с.
7. Кононов В.М. Опыт создания регионального геоинформационного ресурса мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Красно-дарского края // Геоматика. - 2018. - № 2. - С. 62-68.
8. Методологические основы развития рынка недвижимости: моно-графия / под науч. ред. А.А. Мураше-вой. М.: ГУЗ, 2019. - 368 с.
9. Мурашева А.А., Вдовенко А.В., Лепехин П.П. Управление при-брежными территориями // Аграрная Наука. - 2018. - № 4. - С. 7-9.
10. Николаев Н.А., Ильиных А.Л. Мониторинг земель на совре-менном этапе // Интерэкспо Гео-Сибирь. - 2018. - Вып 2. Том 3. - С. 37-42.
11. Сапожников П.М., Столбовой В.С. Методология создания ин-формационного ресурса для целей оценки, контроля и мониторинга состо-яния земель сельскохозяйственного назначения // Имущественные отноше-ния в Российской Федерации. - 2019. - № 10. - С. 82-91.
12. Цыпленкова И.В. Современные проблемы мониторинга земель с целью обеспечения эффективного управления землями сельскохозяй-ственного назначения // Омский научный вестник. - 2019. № 2. (130). - С. 271-273.
13. Государственный (национальный) доклад о состоянии и ис-пользовании земель в Российской Федерации в 2017 году. Режим доступа: (дата обращения: 19.10.2021).
14. Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Россий-ской Федерации за 2017 год. Режим доступа: http://www.meteorf.ru/product/infomaterials/ (дата обращения: 19.10.2021).