Правовая основа страхового фонда документации

Введение
Актуальность выбранной темы реферата. Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин. К ним относятся возрастающая роль и значение страхования в жизни общества и, как следствие, развитие отечественного страхового рынка, который стремительно охватывает многие сферы человеческой жизни. Дальнейшее успешное развитие страхового рынка в России зависит от наличия адекватной системы страхования в государстве, правовых методов и принципов регулирования страховой деятельности, а также наличия необходимой нормативной базы.
Развитие различных сегментов экономики и социальной жизни населения России способствует росту производственных и социальных рисков, влекущих за собой увеличение потребности в страховых услугах. Фактически происходит процесс опережающего удовлетворения потребностей общества в различных видах страховых услуг по сравнению с их предложением. Указанное несоответствие свидетельствует о несовершенстве механизма правового регулирования страховой деятельности в Российской Федерации в связи с отставанием отечественного страхового законодательства от сложившихся общественных отношений в сфере страхования. В частности, эта тенденция прослеживается в процессе применения институтов гражданско-правового страхования.

1. Страховые фонды документации: назначение, структура, содержание и порядок формирования
Важнейшим направлением деятельности в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является работа по созданию, сохранению и использованию документации страховых фондов.
Единый российский страховой фонд документации (СФД) представляет собой государственный набор массивов конструкторской, технологической, конструкторской, нормативной, научной, историко-культурной и иной документации, записанной на микрофильмах и других компактных носителях и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования российской экономики и сохранения ее национального, научного, культурного и исторического наследия в военное время и чрезвычайных ситуациях [9].
Основными законодательными и нормативными правовыми актами в формировании и обеспечении функционирования ЮФО являются Федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.1995 N 65 "О создании документации единого российского страхового фонда", от 26.12.1995 N 1253-68 "Об обеспечении создания документации единого российского страхового фонда ", от 13.08.1996 N 971 "Об утверждении Положения об использовании Единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
На региональном и муниципальном уровнях принимаются соответствующие нормативные правовые акты о создании, сохранении и использовании территориального фонда страховой документации, об организации работы по созданию, сохранению и использованию таких фондов документации.
В настоящее время при создании ЮФО используются современные информационные технологии и электронные копии документов [9].

2. Функции исполнительных органов государственной власти субъекта российской федерации, организаций, участвующих в создании, хранении и использовании территориального страхового фонда документации субъекта российской федерации
Функциями уполномоченного органа являются:
1. Организация приема на хранение создаваемого территориального страхового фонда документации субъекта Российской Федерации и контроль за соблюдением установленных требований системы государственных стандартов "Документация страхового фонда".
2. Организация хранения документации территориального страхового фонда субъекта Российской Федерации.
3. Организация хранения и использования фонда чрезвычайного резервного страхования, в том числе использование фонда чрезвычайного резервного страхования для восстановления документации основного фонда чрезвычайного страхования в установленном порядке [13].
4. Организация формирования и ведения банка данных территориального страхового фонда документации субъекта Российской Федерации.
5. Представление ежеквартальных и годовых отчетов о хранении фонда страхования от чрезвычайных ситуаций в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.





3. Порядок организации работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации субъекта Российской Федерации
1. Настоящий порядок основывается на объекте и составе Территориального страхового фонда документов субъекта Российской Федерации (далее - ТСФД), основных принципах и процедурах проведения работ по его созданию, сохранению и использованию, а также принципах и процедурах реализации этих документов.
2. ТСФД - это совокупность дизайна, технологии, дизайна, регламента, порядка и надежно сохраняемой последовательности научных, исторических, культурных и других документов, принадлежащих государству субъекта Российской Федерации, записанных на микрофильмах и других компактных носителях, необходимых для обеспечения устойчивого функционирования экономики субъекта Российской Федерации и сохранения научного, культурного и исторического наследия его государства в военное время и чрезвычайных ситуациях, в которых это может быть [19].
3. Исходя из цели ТСФД, он создается как часть:
- Документация страховых фондов для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационный план.
- Документальный страховой фонд для аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае чрезвычайной ситуации.
- Документы страхового фонда на восстановление объектов системы жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальной собственностью.
- Фонд страхования документов для сохранения документов, являющихся научным, культурным и историческим наследием государства.
4. ТСФД формируется из следующих типов документов:
- Технические и нормативные документы, необходимые для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационный план.
- Документы по объектам повышенной опасности, находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, объектам системы жизнеобеспечения населения и государственным предприятиям [19].
- Документы, являющиеся научным, культурным и историческим наследием государства и хранящиеся в государственных архивах, библиотеках и музеях Российской Федерации.
5. Создание и сохранение ТСФД включает в себя сложные задачи, связанные с планированием, приобретением, микрофильмированием бумажных документов, переводом в электронные документы (далее - перевод в электронную форму), хранением, необходимыми изменениями в соответствующих документах, научной, методологической, материально-технической поддержкой, управлением и управлением.
6. Организация работ по созданию Центрального федерального округа осуществляется исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнителями работ по созданию и сохранению

Заключение
Обязательное страхование их документации некоторыми юридическими лицами полностью оправдано, так как служит снижению их материальных потерь в случае чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. В то же время органы власти должны выполнять организационные функции по созданию и централизованному хранению страховых копий документации.
Для обеспечения работы по созданию ТСФД в числе первоочередных мер необходимо разработать перечни объектов, документация которых подлежит страховому копированию, отобрать и сформировать комплекты документации для страхования непосредственно в организациях, после чего можно приступать к работе по страховому копированию документов.
Состав комплекта документов для конкретного продукта или объекта должен быть установлен комиссией, состоящей из должностных лиц, ответственных за производство или эксплуатацию объекта.