Анализ практики применения ТН ВЭД при классификации товаров:текстильных материалов и изделий (гр. 50-63).

Введение
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
Согласно этому документу, классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по определенным Правилам. Среди них можно выделить основные:
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Таким образом, такое разделение сделано исключительно для удобства и возможности каким-то образом классифицировать тот или иной товар.
Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, с самыми похожими параметрами.
В юридическом плане классификация товаров в субпозициях товарной позиции осуществляется с учетом наименований субпозиций и примечаний, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Текстильные материалы и текстильные изделия закреплены в указанной номенклатуре под Разделом 11. Вся классификация, признаки и основные параметры выстроены в определенные позиции для каждого вида товаров.
Движение текстильных товаров между странами регулируется в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 10 августа 1993 г. № 785 «О подписании Соглашения о торговле текстильными товарами между Российской Федерацией и Европейским экономическим сообществом».
Именно на Министерство внешних экономических связей Российской Федерации возлагается обязанность осуществлять в период действия Соглашения о торговле текстильными товарами между Российской Федерацией и Европейским экономическим сообществом, подготовленного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. № 1823-р и предусматривающего создание согласованного механизма для доступа российских текстильных и швейных изделий на рынки ЕЭС.выдачу лицензий на текстильные изделия, экспортируемые в страны ЕЭС, всем субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, независимо от форм их собственности, принадлежности и места регистрации, по форме, номенклатуре и в соответствии с требованиями, предусмотренными Соглашением.

Цель данной работы:
- проанализировать какие именно товары относятся к номенклатурной группе текстильных материалов и изделий (гр. 50-63).
- разобрать где применяются указанные номенклатурные группы.
- актуальность этой номенклатурной группы на рынке России и на мировой арене.

Анализ Товарной номенклатуры участников внешнеэкономической деятельности.

На официальном сайте Федеральной таможенной службы РФ (ФТС России) https://customs.gov.ru/uchastnikam-ved имеется постоянно обновляемая актуальная информация для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). На сайте можно узнать категорию участников ВЭД, запреты и ограничения, таможенную стоимость определенных товаров, про маркировку товаров, классификацию и происхождение товаров и многое другое.
В Разделе «часто задаваемые вопросы» всегда можно найти нужную информацию применительно к своей ситуации. Также часто проходят вебинары по таможенной тематике, где можно задавать интересующие вопросы. На вебинары нужно предварительная запись. Ее тоже можно осуществить через официальный сайт.
Например, в Приказе ФТС России от 02.03.2021 №166 «Об определении полномочий по принятию предварительных решений о классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза между Федеральной таможенной службой и определяемыми ее таможенными органами» отмечено, что принятие предварительных решений о классификации товаров по единой Товарной номенклатуре по группам товаров 01-26, 28 – 97 осуществлять Дальневосточному, Приволжскому, Северо-Западному, Сибирскому, Уральскому, Центральному и Южному таможенным управлениям.
Сама форма предварительного решения утверждена Коллегией Евразийской экономической комиссии Решением от 17.04.2018 №58. Форма является приложением №1 к данной работе.
При заполнении формы предварительного решения применяются справочники и классификаторы, входящие в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, а также справочники и классификаторы, используемые для таможенных целей, формируемые и подлежащие применению в соответствии с законодательством государств-членов.
Таможенный орган в целях идентификации товара, указанного в предварительном решении, в случае необходимости может разместить на дополнительном листе дополнительную информацию о товаре (например, чертеж, схему, фотографическое изображение товара).
Решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза) в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени (далее – Решения), принимаются в соответствии со статьями 16, 17 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).
Формы и порядок заполнения документов, используемых при принятии Решения, при внесении изменений в такое решение, при отказе в рассмотрении заявления и принятии такого решения, а также при прекращении действия такого решения утверждены приказом ФТС России от 06.02.2019 № 194.
Особенности таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде определены статьей 117 Таможенного кодекса Союза (далее – ТК Союза) и статьей 103 Закона. Иные особенности определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций.
29 марта 2019 года вступило в силу Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, заключенное 2 февраля 2018 года в г. Алматы.
В Российской Федерации утверждена модель функционирования системы маркировки товаров посредством определения идентификации товара. Об этом прописано в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р.
Основной целью создания системы маркировки товаров является обеспечение законного оборота товаров в рамках Евразийского экономического союза.
Перечень товаров, подлежащих маркировке, и сроки введения маркировки товаров определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Координатором мероприятий по ведению обязательной маркировки товаров средствами идентификации является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России), оператором информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система мониторинга) – ООО «Оператор-ЦРПТ» (оператор) (распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р и от 3 апреля 2019 г. № 620-р соответственно).
ФТС России является участником пилотных проектов по маркировке товаров.
Например, с 2016 года введена обязательная маркировка при ввозе и производстве предметов одежды из натурального меха.
По результатам экспериментов, которые были проведены, Правительством РФ утверждены правила маркировки товаров, которыми, в числе прочего, определены даты, с которых устанавливается запрет на ввоз и оборот на территории Российской Федерации немаркированных товаров.
1 февраля 2020 года вступили в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 2 сентября 2019 г. № 141 «О внесении изменений в структуру и формат декларации на товары и транзитной декларации», и от 2 сентября 2019 г. № 142 «О внесении изменений в структуру и форма корректировки декларации на товары».
2 февраля 2020 года вступило в силу решение Коллегии ЕЭК от 19 ноября 2019 г. № 204 о внесении изменений в пункт 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257. Согласно этим изменениям при таможенном перемещении на внутренний рынок или реимпорта иностранных товаров, подлежащих обязательной маркировке, в графе 31 декларации на товары должны проставляться сведения о кодах идентификации товаров, и (или) кодах идентификации групповой упаковки, и (или) кодах идентификации транспортной упаковки.
Это включает в себя: общее количество кодов идентификации. Такие сведения содержатся в средствах идентификации, нанесенных на товар, на ярлык или на упаковку. Кодовое обозначение уровня маркировки, коды идентификации товаров, или коды идентификации, отраженные на групповой упаковке, или коды идентификации на транспортной упаковке.
25 апреля 2021 года вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.03.2021 № 35 «О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары», согласно которому для товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в графе 31 декларации на товары указываются также агрегированные таможенные коды, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).
В соответствии с правилами маркировки товаров, утверждаемыми постановлениями Правительства РФ, коды идентификации предоставляются участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, оператором. А то в свою очередь ориентируется на сведения о товаре, направленных участником оборота в информационную систему мониторинга.