Правовое регулирование распространения информации в Интернете

самостоятельными произведениями, при этом администратор интернет-сайта является автором подбора и расположения чужих произведений.
Действуя по собственному усмотрению, владелец интернет-сайта вправе самостоятельно определять условия доступа к объектам, объединенным в интернет-сайт, а также требования к посетителям сайта, которым он дозволяет оставлять свои произведения на интернет-сайте. Обычно эти условия владелец интернет-сайта (администратор домена) формулирует путем создания и размещения на интернет-сайте правил, устанавливающих тематику возможных произведений посетителей сайта, их стиль, использование знаков и символов и пр. В качестве меры ответственности за нарушения требований правил устанавливается ограничение права размещения сообщений на определенный срок или лишение такого права бессрочно.
Вопрос о природе как указанных правил, так и используемой в них меры ответственности и, в частности, упомянутого ограничения права и лишения права нуждается в дополнительном исследовании. Является ли такая ответственность юридической или это иной вид социальной ответственности? Представляется, что правила администратора домена представляют собой юридический акт, направленный на реализацию абсолютного авторского права администратора на составное произведение и определяющий условия и пределы предоставления права в отношении этого произведения третьим лицам. В соответствии с этим должно определяться содержание этих правил.
Законом об информации установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (п. 5 ст. 15), более того, в п. 1 ст. 3 Закона об информации устанавливается принцип свободы распространения информации любым законным способом. Определение законодателем возможности распространения информации в качестве принципа правового регулирования показывает то значение, которое он придает этой возможности. Статья 5 Модельного закона об основах регулирования Интернета в качестве принципа называет обеспечение прав и свобод граждан, включая право на использование Интернета и доступ к размещенной в нем информации. Встает вопрос: как соотносится, с одной стороны, право посетителя сайта передавать информацию путем размещения ее на интернет-сайте и иметь к ней свободный доступ и, с другой стороны, право по своему усмотрению определять порядок размещения информации на интернет-сайте его владельца.


2. Правовое регулирование распространения «вредной» информации в Интернете
Для обеспечения доступа к сети Интернет всего населения Российской Федерации государство предпринимает все необходимые действия. Но стоит иметь в виду, что с ростом процента пользователей будет расти количество людей, пострадавших от злоумышленников в сети Интернет. Поэтому вопрос о правовом регулировании неправомерной деятельности в Сети необходимо решать заранее, в частности, речь идет о распространении вредной информации в сети Интернет.
Понятие «вредная информация» в настоящее время законодательно не закреплено, но двадцать лет назад на данный вид информации ученые уже начали обращать внимание. Рассмотрим понятие вредной информации с точки зрения ведущих юристов этой области.
И.Л. Бачило под вредной информацией подразумевает ложную, недобросовестную, искаженную информацию, которая распространяется с целью развязывания конфликтов, обострения противоречий вплоть до ведения информационных войн.
К числу вредной информации В.Н. Лопатин относит порнографию; информацию, разжигающую национальную, расовую и другую рознь; пропаганду и призывы к войне; ложную рекламу; информацию со скрытыми вставками, а также любую другую информацию, распространение которой наносит вред интересам человека, общества и государства.
Вредную информацию Н.Н. Ковалева разделяет на группы: информация, направленная на разжигание ненависти, вражды и насилия; ложная информация (в том числе недоброкачественная, недобросовестная, ложная реклама); информация, содержащая посягательство на честь, доброе имя и деловую репутацию; непристойная информация; информация, оказывающая деструктивное воздействие на здоровье людей (в том числе технические устройства, действующая на психику людей).
В.С. Маурин под вредной также имеет в виду информацию, посягающую на важные интересы личности, общества и государства, характер и степень общественной опасности, воздействие которой обусловливает необходимость принятия государством мер, обеспечивающих надлежащую правовую защиту от ущерба, наносимого этим субъектам в результате ее распространения. При этом к вредной информации он относит ненадлежащую рекламу; информацию, посягающую на честь, достоинство и деловую репутацию; непристойную информацию или порнографию; информацию, возбуждающую дискриминацию прав и законных интересов личности; информацию, оказывающую неосознаваемое негативное воздействие на здоровье людей.
В методическом пособии для работников системы общего образования к вредной информации для детей относят эротику и порнографию, материалы, содержащие сцены насилия, убийства, агрессию, жестокость, пропаганду нездорового образа жизни, а также материалы, оправдывающие насилие и противоправное поведение. Отмечено, что информация такого рода может повысить у ребенка тревожность, расстроить его, вызвать страх, ужас, панику. Для детей и подростков в силу их неопытности угрозу