Безработица и государственная политика занятости населения

На сегодняшний день в России существует большое количество социальных и экономических проблем. Однако наиболее серьезной и важной выступает проблема занятости населения, так как она имеет тесную связь с людьми, производством и охватывает все сферы деятельности населения России.
Современные рыночные условия ставят задачи по переходу к более сложным уровням трудовых взаимоотношений. Однако в России так и не создано единого эффективного механизма для того, чтобы качественно использовать человеческий ресурс. Именно поэтому в России проявляются серьезные недостатки в области трудоустройства, а также расширяются круг старых проблем в сфере занятости, что неизбежно приводит к быстрому росту безработицы и снижению благосостояния населения. Низкий достаток, слабая социальная защищенность и частые кризисные ситуации – стали нашей действительностью.
Целью исследования является проведение анализа статических показателей рынка труда и реализация государственной политики занятости населения.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические основы рынка труда.
2. Рассмотреть экономическую природу рынка труда.
3. Рассмотреть основные концепции функционирования рынка труда.
4. Рассмотреть роль государства в регулировании рынка труда.
5. Провести анализ рынка труда.
6. Выявить проблемы рынка труда и предложить пути их решения.
Объектом исследования выступает рынок труда.
Предметом исследования выступают особенности государственного рынка труда.
Проблеме государственного рынка труда посвящены труды таких авторов как, Добрынин А.И., Ершов А.П., Леонова Л. А., Бункина М.К., Воронов А.Н., Иванова Н.А., Плисецкий Е.Л. и др.
Структура работы: введение, три главы, заключение, список литературы.

 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ НА РЫНКЕ ТРУДА

1.1 Экономическая природа рынка труда

Каждый человек в процессе своей жизни вступает с другими людьми в различные экономические отношения, в основном исполняя роль покупателя. Однако покупателем на рынке может стать только тот, кто в свою очередь способен предложить на продажу пользующийся спросом товар и получить за него деньги. Если человек не изготавливает материальные блага, которые можно обменять на другие материальные блага, то он может продать на рынке в качестве товара свою рабочую силу [4, с. 25].
Рабочая сила – это способность человека трудиться, т.е. физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определённые виды работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изготавливаемой продукции.
Для торговли рабочей силой существует особый рынок – рынок труда.
Рынок труда – это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы (трудовых услуг) [6, с. 11].
Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы. На рынке труда предприниматели и продавцы рабочей силы совместно ведут переговоры, коллективные и индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
Рынок труда регулируется спросом и предложением рабочей силы.
Спрос на труд – это платёжеспособная потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства.
Предложение труда – это совокупность экономически активного населения, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда [11, с. 25].
В результате взаимодействия спроса и предложения на труд на рынке устанавливается равновесная цена рабочей силы и определяется уровень занятости в экономике.
Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы и т.д.
Такие нормы определены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в генеральном, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах предприятий [17, с. 21].
Механизм рынка труда имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: цена рабочей силы, спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, конкуренция. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма [7, с. 11]
Таким образом, рынок труда — это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда.
Так как рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций, и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам. Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов.

1.2 ㅤ Безработица и причины ее появления

Безработица является довольно актуальной для экономики любой страны. Практически не осталось ни одного государства, в котором не стояла бы проблема безработицы. Вообще безработица подразумевает такую ситуацию в экономике, когда вес рабочие места заняты, но еще остаются нетрудоустроенные граждане.
Безработный человек – это статус, оформленный должным образом в службе занятости населения [11, с. 26].
Служба занятости населения – одна из важнейших государственных структур, которая обладает способностью прогнозирования событий рынка труда и предотвращения возможных негативных последствий.
На основании Закона «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».