Фрагмент для ознакомления
1
Глава 1. Общая характеристика организации и реализации государственных закупок в РФ;
1.1 Государственная политика по организации государственных закупок в РФ;
1.2 Структура и функции органов власти и управления РФ по организации госзакупок ;
1.3 Анализ научно-теоретической и нормативно-правовой базы по организации госзакупок ;
Глава 2. Деятельность Комитета … по организации и реализации госзакупок в … области;
2.1 Общая характеристика деятельности по организации госзакупок в Ростовской области;
2.2 Структура и функции органов управления и должностных лиц Комитета по госзакупкам Администрации Ростовской области;
2.3 Анализ деятельности Комитета … по обеспечению госзакупок;
Глава 3. Предложения по устранению проблем при обеспечении госзакупок;
3.1 Причины проблем при обеспечении госзакупок;
3.2 Предложения по устранению проблем;
3.3 Оценка результатов правового регулирования.
Заключение.
Литература.
Фрагмент для ознакомления
2
Данная цифровая платформа эффективно связана с рядом электронных торговых площадок, реализующих функционал проведения непосредственно электронных торгов. Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты за период действия Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» следует отметить и наличие организационных и правовых пробелов в регулировании контрактной системы.
Так, на подготовительном этапе актуальным являются вопросы отсутствия оценки потребности и неэффективного планирования бюджета закупок, объективные критерии выбора победителя, неправильный расчет сроков торговли. Непосредственно в процессе осуществления торгов обнаруживается несогласованность доступа к закупочной информации, отсутствует доступ к информации о выборе победителя, отсутствует конкуренция, наличествует конфликт интересов.
На заключительном этапе обнаруживается недостаточный контроль за исполнением заключенного контракта, непрозрачность выбора, отсутствует проверка и контроль над системой оплаты.
Таким образом, обозначенные и другие проблемы правового регулирования государственных и муниципальных закупок обуславливает актуальность и важность темы настоящей магистерской диссертации – «Проблемы правового регулирования государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации».
Цель исследования – провести комплексный научно-теоретический анализ правового регулирования государственных и муниципальных закупок в Ростовской области
Задачи исследования:
1) рассмотреть правовые основы регулирования отношений в сфере государственных и муниципальных закупок;
2) проанализировать правовой статус участников контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок;
3) исследовать планирование, мониторинг и аудит государственных и муниципальных закупок как одну из регулирующих функций системы закупок;
4) выявить особенности контроля при осуществлении государственных и муниципальных закупок;
5) рассмотреть ответственность за нарушения норм права, регулирующих порядок осуществления государственных и муниципальных закупок;
Объектом исследования являются общественные отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Предмет исследования составляют нормы действующего законодательства, регулирующие государственные и муниципальные закупки в Ростовской области.
Нормативно-правовую основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные законы «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также другие федеральные законы и нормативные правовые акты, регулирующие закупки в сфере государственных и муниципальный нужд.
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
1. Борлакова М. Б. Регулирование системы государственных закупок // Вестник науки и образования. 2015. № 6 (8). Рис. 5. Функции и полномочия, реализуемые контрактной службой экономика омСкиЙ наУЧнЫЙ ВЕСТник. СЕрия «общЕСТВо. иСТория. СоВрЕмЕнноСТь» Том 5 № 2 2020 142 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-sistemygosudarstvennyh-zakupok (дата обращения: 30.01.2020).
2. Карпова Е. Н. Совершенствование механизма управления закупочной деятельностью в целях оптимизации запасов коммерческой организации // Экономика устойчивого развития. 2017. № 1 (29). С. 284–291.
3. Кичик К. В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения. М.: Юстицинформ, 2012. 390 с.
4. Лосун К. В. Единая информационная система в сфере государственных закупок // Постулат. 2018. № 11. С. 15. URL: http://e-postulat.ru/index.php/Postulat/article/view/2033/2070 (дата обращения: 30.01.2020).
5. Смотрицкая И. И. Модернизация государственных закупок: новый взгляд на развитие системы // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2011. № 2. С. 33– 45. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiyagosudarstvennyh-zakupok-novyy-vzglyad-na-razvitie-sistemy (дата обращения: 30.01.2020).
6. Brammer S. Walker H. Sustainable Procurement in the Public Sector: An International Comparative Study // International Journal of Operations & Production Management. 2011. Vol. 31, no. 4. P. 452–476.
7. Snider K., Rendon R. Public Procurement Policy: Implications for Theory and Practice // Journal of Public Procurement. 2008. Vol. 8, no. 3. P. 310–333. DOI: 10.1108/JOPP08-03-2008-B003.
8. Белокрылов К. А., Белокрылов О. С., Гуцелюк Е. Ф. [и др.]. Механизмы снижения экономических и правовых рисков в системе государственных закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: моногр. / под общ. ред. О. С. Белокрыловой. Ростов н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2016. 352 с. ISBN 978-5-91423-135-1.
9. Самарин А. М., Мельничук В. А. Государственные закупки: внедрение федеральной контрактной системы // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2016. № 4 (20). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ gosudarstvennye-zakupki-vnedrenie-federalnoy-kontraktnoysistemy (дата обращения: 30.01.2020).
10. О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Ростовской области: постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2015 г. № 22. URL: http://old.donland.ru/documents/O-Poryadkeformirovaniya-utverzhdeniya-i-vedeniya-planov-zakupok-dlyaobespecheniya-nuzhd-Rostovskojj-oblasti?pageid=128483&mid= 134977&itemId=59 (дата обращения: 30.01.2020)
11. Единая информационная система в сфере закупок. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (дата обращения: 30.01.2020).
12. Российская Федерация. Законы. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федер. закон от 18.06.2011 г. № 223-ФЗ. URL: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (дата обращения: 30.01.2020).