Правовое регулирование сферы культуры на примере деятельности комитета по культуре города Псков.

Успешное развитие сферы культуры города Пскова невозможно без решения ряда актуальных проблем:
1) наблюдается недостаток финансирования, выделяемого для развития инфраструктуры учреждений культуры (устаревшая материально-техническая база требует капитального ремонта и нового строительства, слабое техническое оснащение требует приобретения нового оборудования);
2) не решена проблема доступности объектов сферы культуры для маломобильных групп населения;
3) необходимо повышение квалификации кадров, работающих в сфере культуры;
4) не решена проблема привлечения молодых специалистов.
В особую группу проблем могут быть выделены проблемы правового регулирования сферы культуры, которые отмечаются на всех уровнях государственного управления.
Как подчеркивают отечественные исследователи, среди таких проблем необходимо выделить следующие:
1) несмотря на деятельную работу по унификации законодательства, до сих пор наблюдаются противоречия между нормативными-правовыми актами разного уровня (федеральным, региональным законодательством, муниципальными правовыми актами);
2) некоторые нормы законодательства в сфере культуры устарели, не отражают актуальных реалий, не отвечают современным нуждам, не регулируют вновь возникшие отношения;
3) в результате правоприменительной практики выявляется чрезмерная «зарегулированность» отдельных вопросов в сфере культуры;
4) низкий уровень культуры и отсутствие правосознания как у некоторых застройщиков, так и у отдельных граждан, осуществляющих акты вандализма в отношении объектов культурного наследия.
Управлением культуры Администрации города Пскова разработан проект документа стратегического планирования – муниципальная программа «Культура и историко-культурное наследие муниципального образования «Город Псков». После проведения общественного обсуждения муниципальная программа была утверждена Постановлением Администрации города Пскова от 25.11.2021 г. № 1741.
Проект был разработан в середине 2021 г. и, на наш взгляд, требует некоторой корректировки с учетом изменений в жизни страны и муниципального образования. Начало специальной военной операции на Украине, усиление санкционного давления на Россию, инфляция и рост цен требуют увеличения объемов финансирования на реализацию программы или корректировки показателей эффективности программы.
Таким образом, актуальные проблемы развития сферы культуры связаны с различными сферами деятельности, в том числе с вопросами нормативно-правового регулирования.