Анализ X и Y элементов в институциональном устройстве Грузии

АНАЛИЗ ЭЛЕМЕНТОВ Х-Y МАТРИЦЫ В ИНСТИТУЦИОННОМ УСТРОЙСТВЕ ГРУЗИИ

1. Примеры Y-институционной матрицы в Грузии

В настоящее время в экономике Грузии в большей степени доминирует Y-матрица, образованная следующими базовыми институтами:
 в экономической сфере – рыночной экономики. Среди них – институты частной собственности; наемного труда; конкуренции; обмена (купли–продажи); получения прибыли, или Y-эффективности;
 в политической сфере – федеративного политического устройства. К ним относятся институты: федерации; самоуправления и субсидиарности; выборов; многопартийности и демократического большинства; судебных исков;
 в идеологической сфере – индивидуалистской идеологии, закрепляющие приоритет «Я» над «Мы», примат личности, ее прав и свобод по отношению к ценностям сообществ более высокого уровня. Это институты: индивидуализма; стратификации; свободы; денежно-ориентированной трудовой мотивации; редукционистские (дискретные) представления о мире.
Грузия, как и западные страны, в политическом отношении построена на федеративных началах. Управленческая структура строится «снизу-вверх», на основе самоуправления и выборов. При принятии решений действует принцип многопартийности и демократического большинства, а главной политической силой являются партии, в которых консолидируются интересы разных групп населения и экономических сил.
Пример Грузии интересен тем, что можно рассмотреть какие резкие шаги осуществило правительство, чтобы добиться лучшей институциональной среды на всем постсоветском пространстве.
Первый шаг – дебюрократизация. Упрощены все государственные процедуры, которые могли приводить к возможной коррупции. Ликвидированы утратившие свою практическую значимость всевозможные барьеры для бизнеса, а также полностью реформировала министерство внутренних дел, используя беспрецедентно жесткие меры. Также упразднены многие согласования в строительстве.
Второй шаг – либерализация. Значительно упрощено налоговое администрирование путем уменьшения количества налоговых платежей. Различные вариации налоговых отступлений объединены в одну фиксированную ставку.
Третий шаг – приватизация. Грузия распродала большую часть своей собственности, в особенности важным шагом было разгосударствление сферы здравоохранения, как единственный способ борьбы с коррупцией в этой области.
Одним из самых важных шагов для долгосрочного экономического роста был «органический закон Грузии об экономической свободе», который называют актом экономической свободы Грузии. Закон был принят в 2011 году, где прописаны основные экономические и гражданские свободы, а также ограничения государственного вмешательства.
Первоначальное предложение включало себя запрет на введение новых видов налогов, на повышение налогов, кроме как на всенародном референдуме. Были описаны ограничения в дефиците государственного бюджета, размер бюджетных расходов к ВВП, а также барьер по государственному долгу.
Эти и другие реформы в сфере увеличения экономической свободы дали колоссальный экономический результат. Несмотря на проблемы во взаимоотношениях с Россией, гораздо меньшим трансфертам, чем во многих других постсоветских экономиках, экономика Грузии росла невероятно быстрыми темпами.
В рейтинге системы налогообложения от Мирового банка Грузия улучшила свои позиции, занимая 14 место среди 190 стран мира. По оценкам аналитиков общая налоговая нагрузка на компании в Грузии составляет 9,9%, а количество часов необходимых для выполнения налоговых обязательств в 2021 году составило 216, что на 4 часа меньше чем в 2020 году.
На рисунке ниже представлен ВВП страны в текущих ценах за период с 1996 года по 2019 год, где наблюдается его значительный рост более чем в 4 раза (с поправкой на кризис 2008 года).

В 2021 году рост реального ВВП Грузии составил 10,6 %, превысив ожидаемые показатели в 2,5 раза, годом ранее ВВП страны упал на 6,1%.