Фрагмент для ознакомления
2
В современном мире насчитывается 29 государств с федеративным устройством. Наиболее известны из них Австрия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Россия, США, Швейцария, Российская Федерация. Каждая федерация по-своему уникальна и неповторима.
По мнению немецких конституционалистов, каждая федерация может быть федерацией лишь на собственный, национальный лад . В отдельно взятом федеративном государстве используются специфические методы распределения предметов ведения и полномочий, что делает это государство неповторимым в той же мере, в какой неповторима любая отдельно взятая человеческая личность. Таким образом, не существует некоей универсальной модели федерации, к которой мог бы прибегнуть законодатель страны, конструируя ее федеративное устройство и оформляя его в конституции.
Исходя из этого, цель данной контрольной работы заключается в исследовании конституционного развития автономии в нашем государстве.
В соответствии с данной целью необходимо представить задачи контрольной работы:
-выделить конституционное развитие автономий в советский период;
-рассмотреть основы конституционности автономий на современном этапе развития.
Объектом контрольной работы является изучение общественных отношений, которые складываются в процессе конституционного формирования автономий РФ. Предметом курсовой работы выступает совокупность средств и методов правового регламентирования, которые сформировались в процессе изучения выше обозначенных отношений.
В процессе работы применялись, такие методы исследования как анализ, синтез, моделирование, аналогия, дедукция, и обобщение.
ГЛАВА 1 КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АВТОНОМИЙ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
Конституционно-правовые нормы видоизменяются в согласии с изменением самих федеративных отношений. Каждый последующий этап развития федерализма ставит на качественно новый уровень механизм законодательного регулирования как содержания правового статуса субъектов, составляющих федеративное государство, так и порядка их взаимодействия с Федерацией .
Если говорить о Российской Федерации, то такие исторические этапы, так или иначе, связаны с принятием конституций, которые на протяжении всего времени являлись основой для правовой системы государства.
Впервые федеративный характер Российского государства получил свое правовое закрепление в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (1918 г.) , которая стала составной частью первого писаного конституционного акта оформившейся республики. Конституционно провозглашалась федерация советских национальных республик, образованная на основе свободного союза свободных наций. В наименовании образовавших данный союз республик сохранялось указание на их автономность, остальные же, признаваемые в качестве таковых, административно-территориальные образования сохраняли за собой статус губерний и областей. На данном этапе развития пути построения федеративных отношений еще только определялись, а вертикаль управления была более или менее ясной.
Как известно, проблема разграничения предметов ведения и полномочий актуальна для любого федеративного государства. Разрешение ее связывается с возможностью комбинации четырех элементов: исключительные полномочия Федерации; исключительные полномочия ее субъектов; совместная или конкурирующая компетенция; остаточные полномочия, не охваченные по разным причинам ни одним из выделенных направлений . В содержании первой Конституции РСФСР не усматривалось сколь-нибудь приемлемого варианта подобного разграничения. Более того, проявляет себя нацеленность на централизацию всей полноты государственной власти, сосредоточение ее лишь на федеральном уровне.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Электронный ресурс: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, дата обращения 12.05.2022.
2. Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (1918 г.) // СУ РСФСР. 1918. № 15. Ст. 215.
3. Конституция РСФСР. Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582 (документ утратил силу).
4. Конституция РСФСР (утверждена постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г.) // СУ РСФСР. 1925. № 30. Ст. 218 (документ утратил силу).
5. Конституция РСФСР 1937 г. // СУ РСФСР. 1937. № 2. Ст. 218 (документ утратил силу).
6. Конституции РСФСР. Принята 12 апреля 1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407 (документ утратил силу).
Научная и учебная литература
7. Булаков О.Н. О представительной функции Совета Федерации Федерального Собрания РФ // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 9. С. 81 - 86.
8. Заикин С.С. Незаметная конституционная поправка, или Зачем нужны представители Федерации в Совете Федерации России // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 6. С. 21 - 47.
9. Нарутто С.В. Единство и многообразие российского федерализма // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 9(82). С. 56 - 67.
10. Саленко А.В. Конституционные основы германского федерализма // Сравнительное конституционное обозрение. 2015. № 6. С. 71 - 79.
11. Тесля А. О понятии «федерализм» в социально-политических теориях М.А. Бакунина // Социологическое обозрение. 2015. Т. 14. N 3. С. 136 - 152.
12. Тихомирова Л.А. Принцип субсидиарности как основа взаимоотношения Российской Федерации и ее субъектов // Право и политика. 2011. № 2. С. 150 - 155.
13. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2005. № 5. С. 6.