Правовое регулирование пожарной безопасности на метрополитене

Введение

Актуальность настоящего исследования состоит в том, что метрополитен сегодня по-прежнему является источником повышенной опасности. С точки зрения пожарной безопасности метро представляется сложным объектом. Здесь в одном замкнутом пространстве размещаются источники пожарной опасности, катализаторы, пути распространения огня и задымленности и средства тушения огня. Все это требует от сотрудников метрополитена и проверяющих инстанций постоянной бдительности.
На федеральном уровне сегодня действую несколько нормативно-правовых актов. В частности это.
Конституция Российской Федерации [1] (далее РФ), нормативно- правовой акт высшей юридической силы, представляющий собой совокупность правовых норм.
В Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [2] определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ.
В Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [3] отражены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» [4] настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. В частности, в главе XI, данного постановления, описывают Правила противопожарного режима для объектов транспорта и транспортной инфраструктуры.
В НПБ 109-96. «Нормы пожарной безопасности. Вагоны метрополитена. Требования пожарной безопасности» (утв. ГУГПС МВД РФ, введены в действие Приказом ГУГПС МВД РФ от 27.06.1996 N 36) (вместе с «Методикой расчета приведенной пожарной нагрузки», «Методикой оценки пожарной опасности конструкций диванов вагонов метрополитена», «Методикой испытаний на огнестойкость огнезадерживающих конструкций вагонов метрополитена» [5] описаны требования пожарной безопасности метрополитена. Данные нормы разработаны для повышения уровня безопасности пассажиров и обслуживающего персонала, а также для снижения материальных потерь в результате загораний вагонов.


1. Общие представления о регулировании пожарной безопасности на метрополитене

По определению нормативных документов метрополитен, или кратко метро, является внеуличным – подземным/надземным, наземным видом городского пассажирского электротранспорта. Статистика, опыт эксплуатации метрополитенов мира показывают, что это опасные, в том числе с противопожарной точки зрения, общественные объекты, большей